Зеленский заявил, что стоит перед «очень сложным выбором», в то время как Путин заявил, что это может стать основой для мирного урегулирования.

Белый дом оказывает давление на Украину, чтобы та подписала его новое мирное предложение к Дню благодарения, иначе страна потеряет поддержку США, сообщили два источника, знакомых с ходом переговоров, пожелавшие остаться анонимными, чтобы не раскрывать деликатные дипломатические подробности.

В четверг министр армии США Дэниел Дрисколл представил президенту Украины Владимиру Зеленскому версию плана из 28 пунктов, недавно подготовленного специальным представителем президента Дональда Трампа Стивом Виткоффом совместно с российским послом Кириллом Дмитриевым.

Этот план, информация о котором просочилась в прессу и который был подтверждён несколькими официальными лицами, включал в себя несколько «красных линий» для Украины, включая значительное сокращение численности её армии и передачу России территорий, которые она ещё не захватила.

Хотя Трамп сократил прямую помощь Украине, США заключили соглашения о поставках американского оружия через европейских партнёров и продолжают делиться разведданными, критически важными для выживания Украины на поле боя.

США теперь посылают «сигналы» о том, что всё может быть снято с повестки дня, если Киев быстро не подпишет предложение, заявили официальные лица, несмотря на то, что Дрисколл на встрече в четверг был более снисходительным.

В четверг Зеленский запросил внести изменения в документ, и команда Дрисколла согласилась на некоторые изменения, сообщил один из официальных лиц, хотя Киев пока не определился, какие пункты будут подлежать корректировке.

Первоначально документ должен быть подписан Зеленским и Трампом, прежде чем его представят россиянам.

Похоже, США разделили команды между Виткоффом и Дрисколлом, чтобы «играть в хорошего и плохого полицейского — один давит, другой пытается сказать: давайте вместе работать над изменением [плана]», — сказал один из официальных лиц.

После встречи в Киеве в четверг официальные лица США, включая Джули Дэвис, временного поверенного в делах США в Украине, заявили, что сроки подписания «агрессивные».

План содержит элементы, на которых давно настаивала Москва, включая полный вывод украинских войск из сильно укреплённой Донецкой области на востоке Украины, что предоставит России полный контроль над территорией, которую она не смогла завоевать за почти четыре года войны. Россия получит «фактическое признание» своего контроля над Крымом, Луганском и Донецком, а также над незаконно захваченными ею районами Херсона и Запорожья, при этом конфликт в этих регионах будет заморожен на нынешней линии фронта.

Украина будет вынуждена закрепить в своей конституции отказ от стремления к вступлению в НАТО (западный альянс), согласившись при этом на значительное сокращение численности своих вооружённых сил с 800 000–850 000 до 600 000 военнослужащих.

В обмен на столь широкие уступки вооружённому захватчику Украина должна получить «надёжные гарантии безопасности», хотя в плане не содержится никаких пояснений относительно того, что это будет означать.

Украина давно настаивает на том, что лучшей гарантией её безопасности являются её собственные вооружённые силы, численность которых не должна сокращаться в угоду российским требованиям.

Кроме того, предлагаемое урегулирование исключит присутствие любых войск НАТО на украинской территории, фактически сведя на нет европейские предложения о вводе войск для сдерживания России от повторного нападения.

Высокопоставленные европейские и украинские официальные лица выразили обеспокоенность по поводу последнего мирного предложения, предупредив, что оно не должно подразумевать «капитуляцию» Украины, защищать суверенитет Украины и должно включать Европу в свою разработку.

Полный план

1. Суверенитет Украины будет подтверждён.

2. Между Россией, Украиной и Европой будет заключено всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все неясности последних 30 лет будут считаться урегулированными.

3. Ожидается, что Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет расширяться.

4. Между Россией и НАТО при посредничестве США будет организован диалог для урегулирования всех вопросов безопасности и создания условий для деэскалации в целях обеспечения глобальной безопасности и расширения возможностей для сотрудничества и будущего экономического развития.

5. Украина получит надежные гарантии безопасности.

Обновление: Условия гарантий безопасности подробно изложены в отдельном документе. США и их союзники по НАТО будут рассматривать нападение на Украину как нападение на все «трансатлантическое сообщество».

6. Численность Вооруженных сил Украины будет ограничена 600 000 человек.

Примечание: По словам украинского чиновника, в настоящее время численность украинской армии составляет 800 000–850 000 человек, а до войны — около 250 000.

7. Украина соглашается закрепить в своей конституции положение о неприсоединении к НАТО, а НАТО соглашается включить в свой устав положение о том, что Украина не будет принята в НАТО в будущем.

8. НАТО соглашается не размещать войска на Украине.

Примечание: Страны НАТО, включая Францию ​​и Великобританию, работают над отдельными предложениями, которые предусматривают размещение небольшого количества европейских войск на территории Украины после войны. Этот план, по-видимому, не учитывает эту возможность.

9. Европейские истребители будут размещены в Польше.

10. Гарантия США:

США получат компенсацию за гарантию;

Если Украина вторгнется в Россию, гарантия будет утрачена;

Если Россия вторгнется в Украину, помимо решительного скоординированного военного ответа, все глобальные санкции будут восстановлены, признание новой территории и все другие преимущества этой сделки будут отменены;

Если Украина без причины запустит ракету по Москве или Санкт-Петербургу, гарантия безопасности будет считаться недействительной.

11. Украина имеет право на членство в ЕС и получит краткосрочный преференциальный доступ к европейскому рынку, пока этот вопрос рассматривается.

12. Мощный глобальный пакет мер по восстановлению Украины, включая, помимо прочего:

Создание Фонда развития Украины для инвестирования в быстрорастущие отрасли, включая технологии, центры обработки данных и искусственный интеллект.

Соединенные Штаты будут сотрудничать с Украиной в совместном восстановлении, развитии, модернизации и эксплуатации газовой инфраструктуры Украины, включая трубопроводы и хранилища.

Совместные усилия по восстановлению пострадавших от войны районов для восстановления, реконструкции и модернизации городов и жилых районов.

Развитие инфраструктуры.

Добыча полезных ископаемых и природных ресурсов.

Всемирный банк разработает специальный пакет финансирования для ускорения этих усилий.

13. Россия будет реинтегрирована в мировую экономику:

Отмена санкций будет обсуждаться и согласовываться поэтапно и в каждом конкретном случае.

Соединенные Штаты заключат долгосрочное соглашение об экономическом сотрудничестве для взаимного развития в области энергетики, природных ресурсов, инфраструктуры, искусственного интеллекта, центров обработки данных, проектов по добыче редкоземельных металлов в Арктике и других взаимовыгодных корпоративных возможностей.

России будет предложено вновь присоединиться к «Группе восьми».

14. Замороженные средства будут использованы следующим образом:

100 миллиардов долларов США из замороженных российских активов будут инвестированы в возглавляемые США усилия по восстановлению и инвестированию в Украину;

США получат 50% прибыли от этого проекта. Европа добавит 100 миллиардов долларов США для увеличения объема инвестиций, доступных для восстановления Украины. Замороженные европейские средства будут разморожены. Оставшаяся часть замороженных российских средств будет инвестирована в отдельный американо-российский инвестиционный инструмент, который будет реализовывать совместные проекты в конкретных областях. Этот фонд будет направлен на укрепление отношений и усиление общих интересов, чтобы создать мощный стимул к невозврату к конфликту.

15. Будет создана совместная американо-российская рабочая группа по вопросам безопасности для продвижения и обеспечения соблюдения всех положений настоящего соглашения.

16. Россия законодательно закрепит свою политику ненападения в отношении Европы и Украины.

17. Соединенные Штаты и Россия договорятся о продлении срока действия договоров о нераспространении и контроле над ядерным оружием, включая Договор СНВ-1.

Примечание: Срок действия нового договора СНВ-III, последнего крупного договора между США и Россией о контроле над вооружениями, истекает в феврале.

18. Украина соглашается стать безъядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.

19. Запорожская АЭС будет запущена под контролем МАГАТЭ, а вырабатываемая электроэнергия будет распределяться поровну между Россией и Украиной — 50:50.

20. Обе страны обязуются внедрять образовательные программы в школах и обществе, направленные на развитие взаимопонимания и толерантности к различным культурам, а также на искоренение расизма и предрассудков:

Украина примет правила ЕС о религиозной толерантности и защите языковых меньшинств.

Обе страны согласятся отменить все дискриминационные меры и гарантировать права украинских и российских СМИ и образования. (Примечание: аналогичные идеи были заложены в мирный план Трампа по урегулированию отношений между Израилем и Палестиной от 2020 года).

Вся нацистская идеология и деятельность должны быть отвергнуты и запрещены.

21. Территории:

Крым, Луганск и Донецк будут признаны де-факто российскими, в том числе Соединенными Штатами.

Херсон и Запорожье будут заморожены вдоль линии соприкосновения, что будет означать фактическое признание вдоль линии соприкосновения.

Россия откажется от других согласованных территорий, контролируемых ею за пределами пяти регионов.

Украинские войска будут выведены из части Донецкой области, которую они в настоящее время контролируют, и эта зона отвода будет считаться нейтральной демилитаризованной буферной зоной, международно признанной территорией, принадлежащей Российской Федерации. Российские войска не войдут в эту демилитаризованную зону.

22. После согласования будущих территориальных соглашений Российская Федерация и Украина обязуются не изменять эти соглашения силой. Любые гарантии безопасности не будут применяться в случае нарушения этого обязательства.

23. Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр для коммерческой деятельности, и будут достигнуты соглашения о свободной перевозке зерна через Черное море.

24. Будет создан гуманитарный комитет для решения нерешенных вопросов:

Все оставшиеся пленные и тела будут обменены по принципу «всех на всех».

Все задержанные гражданские лица и заложники, включая детей, будут возвращены.

Будет реализована программа воссоединения семей.

Будут приняты меры для облегчения страданий жертв конфликта.

25. Украина проведет выборы через 100 дней.

26. Все стороны конфликта получат полную амнистию за свои действия во время войны и обязуются не предъявлять никаких претензий и не рассматривать жалобы в будущем.

27. Настоящее соглашение будет иметь обязательную юридическую силу. Его выполнение будет контролироваться и гарантироваться Советом мира во главе с президентом Дональдом Трампом. За нарушения будут применяться санкции.

Примечание: Это та же общая структура, которую Трамп предложил для регулирования мирного соглашения по Газе.

28. Как только все стороны согласятся с этим меморандумом, режим прекращения огня вступит в силу немедленно после того, как обе стороны отойдут к согласованным точкам для начала реализации соглашения.