Министр внутренней безопасности США Кристи Ноэм
Сторонники иммиграционного законодательства в Вашингтоне используют произошедшее на прошлой неделе убийство двух сотрудников Национальной гвардии, чтобы подтолкнуть администрацию Трампа к дальнейшему ограничению въезда в США, значительно превосходящему ограничения, введенные Белым домом сразу после нападения.

Ряд законодателей и должностных лиц администрации Трампа рассматривают стрельбу, совершенную афганцем, получившим убежище, как возможность для активных действий по ужесточению проверки потенциальных мигрантов и просителей убежища по всему миру.

Предложения варьируются от обязательных личных собеседований с просителями убежища до депортации миллионов людей, которые, по словам администрации, въехали в США без надлежащей проверки со стороны администрации Байдена. Другие предложения включают ряд дополнительных проверок для выявления любых связей с террористическими группировками.

Один из представителей администрации заявил, что «ожидает полного пересмотра всех судебных решений», добавив: «Мы находимся в критическом моменте проверки иностранных граждан, а не только граждан стран, вызывающих беспокойство».

Чиновнику, как и другим, была предоставлена ​​анонимность, чтобы он мог свободно говорить о разрабатываемых правительством США планах реагирования на убийство двух военнослужащих Национальной гвардии Западной Вирджинии, в результате которого один солдат погиб, а другой оказался в критическом состоянии.

«Нам нужно проводить проверки, проверки и ещё раз проверки, потому что это действительно невероятная трагедия», — заявил сенатор-республиканец от Западной Вирджинии Джим Джастис. «Если бы я был президентом Трампом, я бы сказал: „Если вы считаете, что есть лучший способ, то исправьте это“».

После стрельбы администрация Трампа приняла меры по заморозке заявлений на визы и предоставление убежища от граждан Афганистана и заявила, что будет проверять грин-карты, выданные гражданам 19 стран. Трамп также заявил, что США должны «пересмотреть» всех афганцев, прибывших в США при Байдене, и пообещал «навсегда приостановить» иммиграцию из всех «стран третьего мира».

Министр внутренней безопасности Кристи Ноэм, похоже, стремится пойти дальше. В понедельник она написала на сайте X, что рекомендует президенту расширить запреты на въезд «для каждой чёртовой страны, которая наводнила нашу страну убийцами, пиявками и наркоманами, помешанными на льготах».

«Уже существовали планы поиска способов пересмотреть некоторые из этих дел. Это были своего рода поверхностные манипуляции», — сказал один источник, близкий к администрации. «Но теперь это будет гораздо более систематическим, и я подозреваю, что им придётся выделять на это больше ресурсов».

«Я бы назвал это переломным моментом», — добавил источник.

Некоторые из предложений создают процедурные барьеры. Иммиграционные ястребы на Капитолийском холме призывают чиновников США восстановить стандарты, установленные правительственной комиссией, созванной после терактов 11 сентября 2001 года, для устранения потенциальных угроз безопасности.

Сенатор Джош Хоули (республиканец от штата Миссури), который настаивал на принятии закона, восстанавливающего строгие требования к проверке, утверждал, что главными среди этих шагов станут возобновление личных собеседований с просителями убежища и более тщательные проверки для определения того, имеет ли заявитель какие-либо связи с террористическими организациями.

«Требуется ли на это время? Конечно, нужно, в этом и суть. Я имею в виду, что суть в том, чтобы сосредоточиться и вынести решение о каждом человеке, которого вы впускаете, потому что кто знает, сколько он здесь пробудет», — сказал Хоули в интервью.

Предполагаемый стрелок, Рахманулла Лаканвал, был гражданином Афганистана, въехавшим в страну в 2021 году по гуманитарному условно-досрочному освобождению. Его ходатайство о предоставлении убежища было одобрено в 2025 году при администрации Трампа. Хотя Трамп и другие чиновники кабинета министров вскоре после стрельбы заявили, что администрация Байдена не проводила в отношении него «нулевой проверки», представители администрации позже заявили, что проверки было недостаточно.

Неясно, что побудило Лаканвала, сотрудничавшего с поддерживаемым ЦРУ военизированным формированием в Афганистане, совершить стрельбу, но сообщения свидетельствуют о проблемах с психическим здоровьем. Вскоре после ареста Ноэм заявил, что Лаканвал подвергся «радикализации» в Соединенных Штатах.

Некоторые из рассматриваемых планов будут беспрецедентными по масштабу. Два высокопоставленных сотрудника разведки заявили, что сотрудники Национального контртеррористического центра активно продвигают в Белый дом жесткий план депортации около 2 миллионов человек из преимущественно мусульманских стран, въехавших в США при Байдене, и принуждения их к повторной подаче заявления из-за рубежа, если они захотят вернуться.

Первый сотрудник разведки отказался объяснить, как NCTC пришел к цифре в 2 миллиона.

Джо Кент, глава NCTC, уже публично озвучил эту идею, выступая в своих социальных сетях за ретроспективную проверку недавно прибывших в США и депортацию тех, кто был «незаконно въехал» при Байдене.

Оливия Коулман, представитель Управления директора Национальной разведки, заявила, что NCTC «полностью поддерживает миссию по устранению ущерба, нанесенного слабыми стандартами проверки предыдущей администрации, и изгнанию этих монстров из нашей страны».

Коулман также пообещал, что NCTC «продолжит наши усилия по выявлению лиц, связанных с террористами, тщательно их проверит и предоставит Министерству внутренней безопасности разведывательную информацию, необходимую для выдворения этих преступников из нашей страны».

Призывы к более активным действиям усиливаются давними сторонниками ограничения легальных путей въезда мигрантов в Соединенные Штаты. Они утверждают, что администрация Байдена проводила скудную проверку заявителей на визу.

«Многие из них были, в лучшем случае, проверены очень и очень поверхностно. Многие, вероятно, вообще не проверялись, и мы за это расплачиваемся. Не только этим нападением на Национальную гвардию, но и появлением преступных банд», — заявил Айра Мельман из аналитического центра «Федерация за реформу американской иммиграции» в Вашингтоне, который выступает за ограничение легальных путей эмиграции в Соединенные Штаты.

При различных администрациях, в том числе при Байдене, мигранты и просители убежища, как правило, проверялись на наличие связей с террористическими группировками и потенциальных угроз национальной безопасности США на основе информации, доступной в федеральных базах данных. Граждане Афганистана, работавшие с США в Афганистане и, следовательно, имевшие право подать заявление на получение специальной визы, обычно первоначально проходили проверку военными на базах за рубежом. Не всем афганским беженцам предлагалось гуманитарное условно-досрочное освобождение. Многие до сих пор ждут на военных базах США и в лагерях беженцев по всему миру получения небольшого количества специальных иммиграционных виз, которые позволили бы им въехать в Соединенные Штаты.

Тем не менее, процедура, применяемая администрацией Байдена, подверглась критике в докладе Управления генерального инспектора Министерства внутренней безопасности США за 2022 год, в котором было установлено, что федеральные чиновники «не всегда располагали критически важными данными» для надлежащей проверки афганских беженцев.

В письме, опубликованном в пятницу, все восемь республиканцев из сенатской комиссии по разведке призвали исполняющего обязанности советника по национальной безопасности Марко Рубио полностью выполнить рекомендации доклада Генерального инспектора и депортировать афганских «эвакуированных», считающихся угрозой безопасности.

Не все союзники Белого дома настаивают на немедленных и решительных действиях. Некоторые республиканцы проявляют осторожность, желая узнать больше о стрелке, прежде чем добиваться серьёзных изменений.

«Госсекретарь Ноэм говорит, что он подвергся радикализации после приезда в Соединённые Штаты, и это может быть правдой, но у нас пока нет фактов», — заявил сенатор Джон Кеннеди (республиканец от Луизианы), который в прошлом поддерживал визовые программы для афганцев, помогавших США в двадцатилетней войне. «У нас нет данных о том, в какой степени администрация президента Байдена проверяла этих людей, если вообще проверяла. Нам сказали, что все они пройдут проверку, но мы не знаем, было ли это так или нет». Представитель Министерства внутренней безопасности Триша Маклафлин заявила, что Служба гражданства и иммиграции США «работает над внедрением самых строгих протоколов проверки и отбора в истории агентства», чтобы компенсировать ущерб, нанесенный «безрассудным подходом» администрации Байдена к решению вопроса о размещении беженцев. Маклафлин добавила, что администрация Трампа «пересматривает все иммиграционные льготы, предоставленные администрацией Байдена иностранцам из стран, вызывающих обеспокоенность».

Представитель Белого дома Эбигейл Джексон заявила, что Трамп «каждый день выполняет своё обещание, и любые изменения в политике необходимы для более эффективного достижения» его цели «поставить Америку на первое место и провести крупнейшую в истории операцию по массовой депортации».

Многие из действий администрации в последние дни были основаны на её постепенных шагах по ужесточению проверки заявлений и сокращению путей легального въезда в Соединённые Штаты, заявила Кэтлин Буш-Джозеф, иммиграционный юрист и аналитик беспартийного Института миграционной политики.

«Это эскалация, но она развивается на фоне тех и без того чрезвычайных мер, которые они принимали или пытаются принять», — сказала Буш-Джозеф.

По словам Буш-Джозеф, среди изменений может быть восстановление правил предоставления убежища, принятых во время первого президентства Трампа. Многие из этих правил были заблокированы в судах во время первого срока Трампа, но администрация уже продемонстрировала готовность пересмотреть другие иммиграционные правила, которые тогда были затруднены судебными разбирательствами, например, внести изменения в лотерею виз для иммигрантов разных национальностей.

Кен Куччинелли, исполнявший обязанности заместителя министра внутренней безопасности при первой администрации Трампа и написавший главу доклада Фонда наследия за 2024 год, в которой были представлены многие изменения иммиграционной политики, внесённые Трампом с тех пор, заявил, что администрация должна проводить трёхстороннюю политику: блокировать новых заявителей из стран, где проверка невозможна, повторно проверять всех заявителей в США из этих стран и депортировать всех, кого невозможно должным образом проверить.

Неясно, насколько далеко зайдут усилия по повторной проверке иностранных граждан. Первый высокопоставленный сотрудник разведки заявил, что высокопоставленные сотрудники Белого дома были проинформированы о плане депортации 2 миллионов мигрантов сотрудниками антитеррористического управления.

Второй высокопоставленный сотрудник разведки предупредил, что «сейчас в воздухе бродит множество слухов» в ответ на стрельбу, но подтвердил, что эта идея была одной из них.

Тем временем политическое давление выходит на поверхность, поскольку даже законодатели, которые исторически поддерживали программы, предоставляющие афганцам и другим лицам, поддерживавшим американские войска, въезд в Соединенные Штаты, признают необходимость более тщательной проверки.

«Я полностью за то, чтобы разрешить тем, кто помогал нашим военным въезжать в Соединенные Штаты. Я твёрдо стою на этом», — заявил сенатор Джони Эрнст (республиканец от Айовы). «Но они должны пройти надлежащую проверку, и мы знаем, что этого не было сделано».