Председатель Харьковской ОГА Олег Синегубов рассказал NV о том, как живет его город в условиях усиленных российских обстрелов.

 В Харькове частично остались промышленные предприятия, хоть и с перебоями, но есть свет, открыты супермаркеты и рестораны, с большими интервалами, но работает метрополитен, а главное — в городе остается значительная часть его населения, 1,3 млн человек. Обо всем этом NV рассказал глава Харьковской ОГА Олег Синегубов.

Враг ощутимо усилил обстрелы по Харькову. Как живет город в этих условиях? Что изменилось за март-апрель?

Да, действительно, около 20 населенных пунктов у нас ежесуточно под ударами управляемых авиабомб, артиллерии, танков, минометов — в зависимости от населенного пункта и насколько близко он к границе или к линии фронта. Сейчас мы наблюдаем, что враг несколько уменьшил свои наступательные действия по Купянскому направлению: часть подразделений отвел на замену, на ротацию, передислокацию. Однако в то же время усилил удары по гражданской инфраструктуре. Например, 18 апреля у нас Волчанск был целый день под огнем. Разрушены более 15 частных домов, многоэтажка разрушена. Село Липцы на севере области, Харьковский район, Изюмский район, населенный пункт Боровая тоже постоянно под обстрелами. И, конечно, новая для нас страница этой войны и новый вызов для Харьковщины — это конец марта, когда враг нанес массированный ракетный удар по нашей энергосистеме, в результате которого мы потеряли всю собственную энергогенерацию. С тех пор мы живем по графикам отключений. Это в лучшем случае. Или у нас бывают еще и аварийные отключения, потому что сети не выдерживают, и появляются новые вызовы, когда враг не останавливается после ракетного удара, например, когда был массированный удар с применением шахедов и тому подобное.

Однако мы не наблюдаем пока активной миграции из города. Но наблюдаем уже несколько дней подряд активизацию вражеского ИПСО. И под видом официальных источников информации, сообщений госорганов, они даже выдают его за официальные сообщения нашей ГСЧС о принудительной эвакуации, о рисках оккупации Харькова, захвата территории Харьковщины. Поэтому мы с этим тоже должны бороться и объяснять людям, чтобы они пользовались исключительно официальными источниками и только украинскими СМИ.

Относительно тех отключений, о которых вы говорили, по сколько часов в сутки люди сейчас остаются без света?

Сейчас мы вышли примерно на 2−3 часа для одного домохозяйства.

А что с водоснабжением?

С водоснабжением вопросов нет. Даже когда у нас был условный блек-аут, который длился более 15 часов, водоснабжение было. Есть вопросы, конечно, по горячей воде в кранах, потому что у нас повреждены объекты теплогенерации. Поэтому здесь еще восстановительные работы продолжаются, впоследствии будем понимать, когда мы сможем подать именно теплую воду в дома людей.

Как ограничения энергоснабжения сказываются на работе предприятий? Какие для них действуют ограничения? Как это все сказывается также на работе объектов критической инфраструктуры, больниц?

Сначала критическая инфраструктура города — это водоснабжение, очистные сооружения, функционирование канализации и тому подобное. Все это работает без перебоев. Отдельная история — это медицинские учреждения. Но они так же работают, все они энергонезависимы фактически, обеспечены генераторами и топливом для них у нас по городу и по области.

Еще одна категория — это заведения соцуслуг, например, ЦНАПы и тому подобное. Здесь уже применяются графики отключений, хотя кое-где они тоже обеспечены альтернативными источниками питания.

Частные предприятия, которые производят значимые для населения продукты питания, условно говоря, хлебозаводы, также работают без остановки. Учитывая цикл производства, они не могут останавливаться, ведь если прервать этот цикл, то будет перерыв на 2−3 суток, а это критично для населения.

Ощущает ограничения на себе городской электротранспорт. Аварийные или плановые отключения сказываются на периодичности движения, например, метрополитена и другого электротранспорта в городе.

Насколько ощутимо сказываются? Как долго приходится ждать?

Например, если поезда метрополитена движутся со средней периодичностью 10 минут, то у нас уже было и 20 мин, и до 30 мин увеличивали. Даже ограничивали определенные маршруты, оставляя одну наиболее критическую ветку. Так и с маршрутами по городу — ограничиваем в связи с дефицитом электроэнергии.

У нас дефицит в среднем сохраняется для 250 тыс. абонентов. Поэтому в конце концов мы должны отключать не только город, но и населенные пункты, которые на одних сетях с городом, чтобы балансировать энергоснабжение.

Ну а что касается остальной промышленности, то она работает так же по графикам отключений, как и население города.

Мэр Харькова говорил, кажется, о 1,3 миллиона жителей в городе. Изменилось ли количество населения, скажем, по сравнению с началом года из-за такой осложненной ситуации в Харькове, а также в других населенных пунктах, которые больше всего страдают от российских атак?

Да, в Харькове мы действительно фиксируем сейчас примерно 1,3 млн населения, и количество людей не изменилось. Мы почувствовали определенную миграцию из города зимой 2023−2024, когда был массированный ракетный удар 30 декабря 2023 года, а затем 2 января этого года, когда северокорейская ракета прилетела, и были серьезные разрушения. Тогда мы несколько почувствовали настроения людей. Однако после определенной стабилизации люди вернулись. То есть отток населения незначительный в масштабах города.

Если говорить о других населенных пунктах, то все напрямую зависит от военной обстановки на том или ином направлении. Например, населенный пункт Липцы, где проживала тысяча человек. Это село на севере нашей области, и оно постоянно под обстрелами. Там у нас даже идет принудительная эвакуация семей с детьми, и мы уже их вывезли.

Люди все же постепенно принимают решение эвакуироваться с этих направлений. По Купянскому направлению так же. Из тех населенных пунктов, которые максимально близко к линии фронта, тоже люди постепенно выезжают. Если брать сам Харьков, город Изюм, Красноград, Балаклея, то там ситуация стабильная, и люди остаются на месте.

Оттуда, где идет эвакуация, куда преимущественно выезжают люди?

Последнее наше решение мы приняли на Совете Обороны по эвакуации населенных пунктов из трех районов, речь идет о четырех громадах в Харьковском районе, Изюмском и Богодуховском. Это север, почти приграничье. Так там запросы людей были такие. Некоторые хотят, чтобы мы предоставили временное жилье для проживания в самом Харькове, кто-то хочет на другой территории в пределах Харьковской области, например, чтобы это была сельская местность, а некоторые изъявили желание покинуть Харьковскую область. В последнем случае это чаще всего люди, которые наверняка знают, куда им ехать, то есть имеют родственников или близких.

У нас зарезервированы места в Харькове — это, фактически, общежития вузов, где обучение сейчас онлайн, поэтому мы можем использовать такие места. В других областях у нас тоже зарезервированы места — это и Полтавская, и Ровенская, и Житомирская, и Львовская, и Закарпатская, и Ивано-Франковская области.

Как работает бизнес в нынешних условиях в Харькове? Есть ли предприятия, которые остановили работу с начала этого года? Поделитесь такой статистикой.

У нас под вопросом около 70% промышленности Харькова и области. Ситуации абсолютно разные. Кто-то принимает решение о релокации бизнеса, кто-то это уже сделал, кто-то еще над этим думает. Однако это все зависит от предприятия, от типа бизнеса. Например, малый и средний бизнес здесь, на месте. Это, прежде всего, сфера услуг. Она массово работает, и это яркий показатель. Во-вторых, средние и крупные предприятия. Здесь уже вопрос, поскольку это большие инвестиции и большие риски. И некоторые предприятия действительно принимают решение о релокации, потому что не готовы рисковать имуществом. А некоторые принципиально остаются.

Что касается частных предпринимателей, то количество их даже увеличивается, то есть люди регистрируются, и с начала года это более тысячи частных предпринимателей «плюс». Если брать крупные предприятия, то примерно треть по всей области уже была релоцирована. Из них только примерно 60% возобновили свою работу на новом месте. Остальные либо в процессе, либо ждут. Однако мы видим, что у нас потери бюджета области 40% в 2024 году против 2023-го. Это отражает ситуацию.

К слову, относительно фабрики Филипп Морис, которая является одним из крупнейших налогоплательщиков вообще в Украине. У них предприятие частично разрушено, и они построили себе фактически новое предприятие-клон в другой области. Однако, они декларируют, что как только будет завершена война, то сразу вернутся на территорию Харьковской области.

Для нас это позитив. Есть другое предприятие, например, из Чугуева. Они решили строить себе аналогичное предприятие в Польше. И здесь мы четко понимаем, что уже вернуть их на Харьковщину, даже после победы, будет крайне трудно.

Поэтому мы приняли ряд решений по поддержке бизнеса. И они уже нашли свое отражение в соответствующих постановлениях правительства: по снижению стоимости транспортировки сельхозпродукции для наших предприятий, по увеличению доли государственной гарантии при получении кредитов от 50% до 80%. И очень важное решение о компенсации государством потерь местным бюджетам в связи с льготами для бизнеса. Это крайне важно.

Как в конце концов работает сфера услуг, мелкие бизнесы? А также магазины, супермаркеты? Работают ли рестораны, кафе, возможно, кинотеатры? В каком режиме?

С начала полномасштабного вторжения мы столкнулись с тем, что, фактически, прекратили работать сетевые продуктовые супермаркеты. Была нарушена логистика, с полок начал исчезать хлеб и другие продукты питания. Я постоянно спрашиваю у людей, сколько у вас запас продуктов питания, у среднестатистической семьи дома. На одни сутки, на двое максимум, если нет детей. Поэтому супермаркеты для нас — это критическая инфраструктура. Я имею в виду продуктовые. И мы должны обеспечивать их работу.

Мы даже общаемся, скажем так, в ручном режиме с отдельными сетями. Например, Metro. Мы с ними общались, чтобы они вернулись в Харьков, и они приняли такое решение. Они, к тому же, являются одним из основных поставщиков продуктов в заведения общественного питания, в другие магазины. Опять же, это очень важно для того, чтобы стабилизировать цены, чтобы не было большой наценки, чтобы это не чувствовало очень на себе население.

Сфера услуг у нас работает — кафе, даже рестораны работают.

Кинотеатры работают. Большие супермаркеты тоже. По театрам большой вопрос, потому что они могут работать только при наличии защитных сооружений. А у них таких нет. Обеспечить безопасность для посетителей они не могут. Учитывая расстояния и то, что у нас ракета летит 30−40 секунд, для нас это критично. Поэтому театры остаются закрытыми. Однако все равно думаем, каким образом обеспечить их открытие и алгоритм работы. Потому что это вопрос выживания коллективов в частности. И работаем над тем, чтобы вернуться к офлайн-обучению в некоторых районах, громадах с сентября этого года.

Сейчас все обучение только онлайн в Харькове и области, да?

Исключительно онлайн, да. Некоторые учебные заведения проводят комбинированные занятия, однако это лишь отдельные направления, группы.