ВАШИНГТОН (AP) — В понедельник Верховный суд значительно расширил полномочия президента, подтвердив увольнения президентом Дональдом Трампом глав независимых федеральных агентств, за одним важным исключением: Федеральной резервной системы.

Судьи разрешили управляющей ФРС Лизе Кук остаться на своем посту, пока она борется с попыткой президента-республиканца уволить ее по обвинениям в мошенничестве с ипотекой, которые она отрицает.

Однако, за исключением центрального банка страны, роль которого заключается в установлении процентных ставок, суд постановил, что президенты имеют полную свободу действий в вопросе увольнения глав агентств, несмотря на федеральные законы, требующие обоснования таких увольнений, и решение 91-летней давности, ограничивавшее исполнительную власть.

Благодаря тому, что шесть консервативных судей составили большинство, суд из девяти членов отменил свое единогласное решение по делу «Исполнитель Хамфри», которое ограничивало случаи увольнения президентами членов советов агентств — отчасти для того, чтобы попытаться обеспечить принятие решений без политического влияния.

«Мы считаем, что такая защита от увольнения противоречит принципу разделения властей, закрепленному в Конституции», — написал председатель Верховного суда Джон Робертс от имени суда.

Поддержка позиции Трампа

Судьи вынесли решение по делу бывшей сотрудницы Федеральной торговой комиссии Ребекки Слотер, которую Трамп уволил без объяснения причин, несмотря на положение федерального закона, требующее указания причины. Логика этого решения распространяется и на другие ведомства, включая Национальное управление по трудовым отношениям, Совет по защите системы заслуг и Комиссию по безопасности потребительских товаров, где Трамп также увольнял членов совета.

Трамп выразил свое одобрение в публикации на Truth Social. «Для меня большая честь быть действующим президентом, добившимся этого исторического и беспрецедентного решения, одного из самых важных, когда-либо вынесенных в отношении президентских полномочий», — написал он.

Суд уже дал понять о своей поддержке позиции администрации Трампа, несмотря на возражения либералов, позволив Слотеру и членам совета других ведомств быть отстраненными от своих должностей, несмотря на продолжающиеся судебные разбирательства.

Ни один президент до Трампа не пытался захватить контроль над ведомствами, регулирующими широкий спектр американской жизни, включая ядерную энергетику, безопасность продукции и трудовые отношения. Но на слушаниях по делу Слотера в декабре шесть консерваторов, включая трех назначенных Трампом, казалось, больше беспокоились о вынесении решения, которое будет иметь юридическую силу, чем о передаче слишком большой власти Трампу.

Их риторика напоминала дело о президентском иммунитете 2024 года, которое позволило Трампу избежать судебного преследования за его попытки отменить поражение на президентских выборах 2020 года от демократа Джо Байдена. «Суд пишет решение, которое войдет в историю», — заявил тогда судья Нил Горсуч.

Судья Соня Сотомайор в своем особом мнении, которое она зачитала в зале суда, заявила, что это решение может привести к «покорности, нестабильности и даже угнетению».

«Президент, безусловно, обретает больше власти, чем когда-либо прежде. Эта власть была дана ему шестью судьями этого суда, а не народом или Конституцией», — сказала Сотомайор.

Дело главы Федеральной резервной системы Кук

В деле Кук суд проголосовал 5-4 против попытки администрации Трампа немедленно уволить Кук. Робертс, судья Бретт Кавано и три либеральных судьи составили большинство.

Разрешение на увольнение Кук сейчас, написал Робертс, «позволит президенту увольнять члена Федеральной резервной системы в любое время, по любой причине, без предварительного уведомления и без какого-либо судебного контроля после. Это превратит защиту по уважительной причине в не более чем трудоустройство по собственному желанию».

В своем заключении Робертс добавил сноску, в которой отмечалось, что ничто не мешает Трампу «попытаться снова» уволить ее, при условии, что ей будет предоставлено надлежащее уведомление и возможность оспорить это решение.

Трамп предположил, что воспользуется предложением Робертса, заявив в программе Truth Social: «Мы немедленно примем соответствующие меры, чтобы убедиться, что человек, совершивший противоправные действия, не будет принимать важные решения, касающиеся благополучия Соединенных Штатов Америки!»

Суд заявил, что Кук, выдвинутая Байденом в Совет управляющих Федеральной резервной системы, может продолжать занимать свой пост, по крайней мере, до тех пор, пока продолжается ее судебный процесс по оспариванию увольнения. Администрация Трампа обжалует решение нижестоящего суда в ее пользу.

Помимо попыток уволить Кук, Трамп угрожал уволить бывшего председателя Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла, если тот не покинет совет директоров после окончания своего срока полномочий в середине мая. Пауэлл остался на посту управляющего, даже после того, как Кевин Уорш сменил его на посту председателя.

Судьи нижестоящих судов разрешили Кук остаться на своем посту в качестве одной из семи управляющих центральными банками.

По словам критиков Трампа, истинная мотивация попытки уволить Кук заключается в желании президента-республиканца установить контроль над политикой процентных ставок в США. Если Трампу удастся сместить Кук, первую чернокожую женщину, ставшую управляющей Федеральной резервной системы, он сможет заменить ее своим назначенцем и получить большинство в совете директоров ФРС. За этим делом внимательно следят инвесторы Уолл-стрит, и оно может оказать широкое влияние на финансовые рынки и экономику США.
Кук заявила, что ее дело «никогда не касалось ипотечных документов, подписанных за годы до того, как я стала управляющей Федеральной резервной системы».

«Это была попытка сместить меня под надуманным предлогом, потому что я отказался поддаться политическому давлению и продолжал устанавливать процентные ставки, основываясь только на том, что лучше всего отвечало бы интересам американского народа. Это самая фундаментальная обязанность управляющего Федеральной резервной системы», — заявил Кук в своем заявлении.
Конфронтация Трампа с ФРС

Трамп пренебрежительно относится к опасениям, что слишком быстрое снижение ставок может спровоцировать рост инфляции. Он хочет резкого снижения ставок, чтобы правительство могло занимать меньше, а американцы могли платить меньше за кредиты на покупку новых домов, автомобилей или других крупных покупок, поскольку опасения по поводу высоких затрат оттолкнули некоторых избирателей от его экономической политики.

ФРС оставила свою ключевую ставку без изменений в этом году, но все большее число политиков выражают обеспокоенность по поводу постоянно высокой инфляции и предполагают, что центральный банк может повысить свою базовую ставку к концу этого года или оставить ее без изменений.

Пока дело Кука рассматривалось в Верховном суде, Трамп резко обострил свою конфронтацию с ФРС. Министерство юстиции начало уголовное расследование в отношении Пауэлла и вручило центральному банку повестки в суд.

Расследование завершилось в конце апреля, сообщило ведомство. Это заявление устранило одно из главных препятствий на пути утверждения Уорш в качестве преемницы Пауэлла.

Дело против Кук связано с утверждениями о том, что в июне и июле 2021 года, до вступления в совет директоров ФРС, она указала две недвижимости в Мичигане и Джорджии в качестве «основного места жительства». Такие заявления могут привести к более низкой процентной ставке по ипотеке и меньшему первоначальному взносу, чем если бы одна из них была заявлена ​​как сдаваемая в аренду недвижимость или второе жилье.

Эти заявления, как заявил генеральный солиситор Д. Джон Зауэр в январе, являются свидетельством «грубой халатности в лучшем случае» и дают Трампу основания уволить ее. В любом случае, утверждал он, суды не должны пересматривать его решение, и Кук не имеет права на слушание.

Кук отрицает какие-либо правонарушения и не обвиняется в совершении преступления.