Комитет по надзору Палаты представителей опубликовал во вторник обширный доклад, в котором установлено, что старшие помощники бывшего президента Джо Байдена осуществляли президентские полномочия без его ведома или согласия, помогая ему подписывать исполнительные распоряжения, определяя политику и организуя его публичные выступления, в то время как его когнитивные нарушения ухудшались.

В 90-страничном докладе «Автоподписи Байдена: упадок, заблуждения и обман в Белом доме» ближайшее окружение Байдена обвиняется в управлении правительством от его имени и сокрытии ухудшения его состояния здоровья посредством постановочных выступлений и манипулирования процессом принятия решений. Председатель комитета Джеймс Комер (республиканец от штата Кентукки) заявил, что эти выводы вызывают «конституционные и уголовные вопросы» относительно законности исполнительных распоряжений, принятых в период с 2021 года до конца его срока полномочий.

«Исполнительные распоряжения, совершенные сотрудниками Белого дома Байдена и подписанные автоподписями, являются недействительными», — заявил Комер в своем заявлении. «Помощники Байдена вводили в заблуждение американский народ и присваивали себе полномочия президента».
Несанкционированные решения и неправомерное использование автооткрывающей системы

Комитет утверждает, что помощники регулярно использовали президентскую автоподписывающую систему – механическое устройство для подписи – для выполнения официальных действий без подтверждения одобрения Байдена. Однако проблема стала очевидной для комитета после того, как он обнаружил, что 32 из 51 ордера на помилование были подписаны с использованием цифровых копий его подписи, без каких-либо документов того времени, связывающих Байдена с решениями, что не оставило никаких доказательств того, что президент добровольно согласился подписать эти ордера.

В эпизоде ​​от 19 января, подробно описанном в докладе, описывается «телефонная игра», в ходе которой глава аппарата Джефф Зиентс разрешил автооткрывающую систему для последней партии помилований, в том числе для своего сына Хантера Байдена и четырёх других членов семьи, а также Энтони Фаучи и генерала Марка Милли, основанная исключительно на косвенных свидетельствах о встрече, на которой он никогда не присутствовал. Согласно отчету, помощник отправил электронное письмо с подтверждением с аккаунта Зиентса, подписанного инициалами «JZ», без прямого подтверждения Байдена.

В отчете также приводятся показания о том, что тогдашний секретарь аппарата президента Нира Танден встречалась с президентом лишь «раз в шесть-восемь недель», что практически не позволяло контролировать официальные подписи. Следователи пришли к выводу об отсутствии надлежащей цепочки поставок для меморандумов о решениях, и что даже сотрудники резиденции имели доступ к президентским материалам.

Авторы отчета утверждают, что эти упущения «нарушили конституционную цепочку подчинения» и ставят под сомнение юридическую силу десятков указов, помилований и директив ведомств, изданных от имени Байдена.

Финансовые конфликты и сокрытие медицинских данных
В докладе особо выделяется бывший врач Белого дома Кевин О’Коннор, давний врач Байдена, отмечая, что он имел «деловые и финансовые связи с семьёй президента Байдена». Следователи заявили, что эти связи, в сочетании с политическими стимулами сохранить шансы Байдена на переизбрание, создали «мотив скрыть ухудшение состояния президента, управляя правительством вместо него».

Согласно показаниям, приведённым в докладе, старшие советники Майк Донилон и Анита Данн выступили против проведения когнитивного обследования, несмотря на публичные призывы к его проведению. В докладе утверждается, что Донилон, предположительно, мог получить до 8 миллионов долларов в виде бонусов за консультации, связанных с кампанией Байдена в 2024 году, в то время как Данн сообщил комитету, что главные советники президента достигли консенсуса, чтобы избегать любых медицинских обследований, которые могли бы негативно повлиять на его шансы на переизбрание.

Бывший глава аппарата президента Джефф Зиентс подтвердил этот консенсус и позднее запросил проведение полного когнитивного обследования, но только после неуверенного выступления Байдена на дебатах против тогдашнего кандидата Дональда Трампа в июне 2024 года. О’Коннор, Данн и Донилон отказались отвечать на некоторые вопросы под присягой; О’Коннор, Энни Томасини и Энтони Бернал сослались на Пятую поправку.
Сценическое руководство и публичный обман

В докладе также повторяется то, что стало распространённым рефреном в отношении бывшего президента: беспокойство по поводу его публичного появления, которое выделяется как одна из причин, по которой опасения по поводу снижения когнитивных способностей Байдена стали столь популярными. В докладе неоднократно описывается «тщательно срежиссированное» президентство.

«Эти шаги варьировались от решения проблем с макияжем, одеждой, расписанием президента Байдена, количеством шагов, которые президент Байден мог пройти или преодолеть, количеством времени, которое президент Байден должен был уделять чтению и общению с семьёй», — говорится в докладе. В нём также приводятся сообщения СМИ о том, что голливудские продюсеры Стивен Спилберг и Джеффри Катценберг были привлечены для подготовки Байдена к выступлениям на дебаты и в обращении к нации в 2024 году.

Бывшие помощники по связям с общественностью описывали систему заранее подготовленных пресс-карт, контролируемых вопросов журналистов и постоянного использования телесуфлера, даже на небольших мероприятиях, для поддержания имиджа власти. Тем временем, спонсоры в частном порядке выражали обеспокоенность видимой слабостью Байдена, а один из них сказал Зиентсу, что зависимость президента от телесуфлера на частном благотворительном мероприятии вызывает беспокойство.

Конституционные последствия и дальнейшие шаги

Комер направил дело О’Коннора, Томасини и Бернала в Министерство юстиции для дальнейшего расследования и попросил Медицинский совет округа Колумбия изучить действия О’Коннора. Он также призвал Министерство юстиции провести полную проверку всех действий исполнительной власти, предпринятых во время президентства Байдена, для определения их законности.

Правовые эксперты, беседовавшие с Washington Examiner, заявили, что отмена решений, принятых во время первого срока Байдена, может оказаться непростой задачей, не говоря уже об отмене указов, многие из которых Трамп принял в первую неделю своего возвращения в Овальный кабинет. Кроме того, право президента на помилование и смягчение приговоров традиционно считалось священной традицией, и ни один из последующих президентов никогда не отменял помилования или смягчения приговоров, принятых его предшественниками.

Примечательно, что в докладе прямо не упоминается, следует ли Министерству юстиции пересмотреть свои рекомендации по обработке действий исполнительной власти в рамках процедуры автоматического открытия. В меморандуме Министерства юстиции от 2005 года говорилось, что президенты могут использовать функцию автооткрытия для официальных документов, хотя ранее президенты редко ею пользовались, пока бывший президент Барак Обама не использовал её для подписания законов в 2011 году во время своей зарубежной поездки.

Демократы, входящие в состав комиссии, опубликовали свой собственный доклад, в котором попытались опровергнуть доклад республиканцев как партийную догадку, заявив, что имеющиеся доказательства не свидетельствуют о том, что сотрудники Байдена действовали без разрешения. Сам Байден отверг утверждения о том, что он не был в курсе решений своей администрации, заявив ранее в этом году о своей активной роли в процессе помилования.

«Я принимал решения во время своего президентства — помилования, указы, прокламации. Любые предположения, что я этого не делал, нелепы и ложны», — заявил тогда Байден.

Министерство юстиции не сообщило, будет ли оно действовать по рекомендациям комитета.