Республиканцы в Сенате возьмут под контроль гигантский законопроект партии о налогах и внутренней политике, когда вернутся в Вашингтон в понедельник, — и попытаются привлечь на свою сторону разнообразную группу законодателей-республиканцев, агитирующих за внесение изменений в законодательство.

Члены парламента готовятся к ключевому четырехнедельному отрезку, чтобы выработать положения законопроекта, имея в виду свою цель 4 июля и растущее давление, чтобы завершить главный внутренний приоритет повестки дня президента Трампа.

Законопроект с небольшим перевесом прошел через Палату представителей в прошлом месяце после того, как спикер Майк Джонсон (республиканец от Луизианы) достиг хрупкого компромисса с различными фракциями своей конференции.

Но все еще есть республиканцы в Сенате, которые могут затормозить работу, пока лидер большинства в Сенате Джон Тьюн (республиканец от Южной Дакоты) работает над тем, чтобы провести законопроект через верхнюю палату, имея всего три свободных голоса.

Вот взгляд на полдюжины этих законодателей, за которыми стоит понаблюдать в ближайшие недели.

Сенатор Лиза Мурковски (республиканец, Аляска)
Мурковски, одна из ведущих умеренных сенаторов-республиканцев, возглавляет список членов, которых Тьюну и его руководящей команде придется переманить на свою сторону, и она уже дала понять, что у нее есть ряд опасений.

Хотя Мурковски проголосовала за резолюцию Сената-республиканца по бюджету, которая послужила основой для законопроекта, в начале апреля, она сообщила журналистам, что ее беспокоят три пункта.

Среди них — влияние потенциальных требований к работе по программе Medicaid, поскольку она считает, что ее штат столкнется с трудностями при их реализации из-за устаревших систем оплаты для программы.

«Там есть положения, которые нам очень, очень, очень сложно, если не невозможно реализовать», — сказала Мурковски.

Она также выразила обеспокоенность тем, что изменения в программе Medicaid могут означать для племенных общин в ее штате, которые в значительной степени зависят от Medicaid в плане медицинского страхования.

Вдобавок ко всему, она и трое ее коллег выразили обеспокоенность по поводу формулировки законопроекта Палаты представителей, которая отменит налоговые льготы на ветровую, солнечную и геотермальную энергию, введенные Законом о снижении инфляции.

Сенатор Джош Хоули (республиканец, Миссури)
Его имя обычно не попадает в эти списки, но Хоули был, пожалуй, самым активным членом сенатской конференции Республиканской партии по поводу возможных сокращений льгот Medicaid.

Он утверждал, что сокращения Medicaid являются для него красной линией в поддержке окончательного пакета — даже несмотря на то, что консерваторы в Палате представителей проявили интерес к тому, чтобы нанести удар по программе здравоохранения.

И, по-видимому, на его стороне есть ключевой игрок во всех усилиях.

«Мы должны просто делать то, что говорит президент», — сказал Хоули журналистам в прошлом месяце после того, как Палата представителей приняла законопроект.

Двумя днями ранее Трамп сказал республиканцам Палаты представителей на закрытом заседании «оставить Medicaid в покое».

Хоули добавил, что он говорил с Трампом о состоянии дел.

«Его точные слова были: «Не трогай это, Джош», — сказал Хоули репортерам. «Я сказал: «Эй, мы на одной волне».»

Хоули также продемонстрировал готовность занять эту позицию в зале. Во время первого голосования в палате в феврале Хоули встал на сторону демократов по поправке, которая предотвратила бы налоговые льготы для богатых американцев, если финансирование Medicaid будет сокращено.

Любые сокращения для получателей Medicaid особенно сильно ударят по штату Show Me, учитывая, что 21 процент жителей Миссури полагаются на эту программу или на Программу медицинского страхования детей, сопутствующую программу страхования для детей с низким доходом.

Сенатор Сьюзан Коллинз (республиканец, Мэн)
Коллинз выделяется как один из двух республиканцев — вместе с сенатором Рэндом Полом (республиканец, Кентукки) — которые проголосовали против бюджетной резолюции партии в апреле, хотя она гораздо более склонна из них проголосовать «за», когда дело дойдет до окончательного принятия.

Республиканец из Мэна постоянно выражает несогласие с сокращением федерального финансирования Medicaid и перекладыванием расходов на штаты, предупреждая о том, какое влияние это окажет на сельские больницы ее штата. Сельские больницы Мэна в значительной степени зависят от программы здравоохранения, и сокращения могут нанести сокрушительный удар, утверждает она.

Коллинз упомянула эту проблему в своем голосовании против проекта бюджета, и она не сбавила темп.

«Medicaid — это критически важная программа для системы здравоохранения штата Мэн и жизненно важный ресурс для многих пожилых людей, семей с низким доходом, пациентов с ограниченными возможностями и тех, кто не может работать», — заявила Коллинз в своем заявлении в то время. «Я не могу поддержать предложения, которые создадут еще больше давления на наши больницы и поставщиков, которые и так балансируют на грани банкротства».

На прошлой неделе, накануне принятия Палатой представителей законопроекта, она заявила, что «мы все еще пытаемся выяснить, в чем заключаются налоговые реформы для поставщиков, но я очень беспокоюсь о наших сельских больницах в Мэне».

Коллинз также была единственным другим республиканцем в Сенате, который голосовал вместе с Хоули и демократами за поправку к Medicaid с голосованием по принципу «голосование за раму» в феврале.

Ее шаткое положение не является чем-то новым для Республиканской партии, особенно в рамках однопартийных усилий. Восемь лет назад Коллинз разделилась в решении по двум законопроектам о примирении Республиканской партии.

Она голосовала вместе с Мурковски и покойным сенатором Джоном Маккейном (республиканец, Аризона) против плана партии отменить Закон о доступном медицинском обслуживании. Однако несколько месяцев спустя она поддержала Закон о налоговых сокращениях и рабочих местах. Текущая налоговая программа Республиканской партии, скорее всего, сделает эти сокращения 2017 года постоянными.

Сенатор Рэнд Пол (республиканец, Кентукки)
Если и есть один сенатор-республиканец, который, скорее всего, выступит против пакета в конце дня, то это Пол.

Республиканец из Кентукки громко критиковал законопроект из-за включения в него повышения потолка госдолга и отсутствия сокращения дефицита.

Пол ясно дал понять, что его красная линия для любого законопроекта — это повышение потолка госдолга. Но республиканцы по обе стороны Капитолия, по-видимому, намерены следовать пожеланиям Трампа включить его и помочь партии избежать уступок демократам в любых возможных переговорах.

Это означает, что без каких-либо изменений Пол будет «нет», и лидеры Республиканской партии в Сенате имеют меньше возможностей для передышки, чем они надеялись, ограничив свои голоса 52 голосами в этом процессе.

«Я сказал им, что если они снимут потолок долга, я рассмотрю возможность проголосовать за него», — сказал Пол на прошлой неделе после голосования в Палате представителей о своих переговорах с руководством Республиканской партии. «Это не консервативно; я не могу это поддержать».

«Сокращение расходов несовершенно, и я думаю, что это слабо, но я бы все равно проголосовал за пакет, даже если бы мне не пришлось голосовать за повышение потолка долга», — добавил он.

Сенатор Рон Джонсон (республиканец, Висконсин)
Лидеры Республиканской партии в Сенате уже давно обеспокоены опасениями умеренных, но именно Джонсон и его коллеги-консерваторы открыто выражают свои жалобы на то, что они считают неприемлемыми уровнями сокращений.

Джонсон не зашел так далеко, как Пол, заявив, что он готов выступить против окончательного законопроекта, но он намекнул, что консерваторы могут использовать свое влияние.

«Мы должны быть ответственными, и первой целью нашего процесса согласования бюджета должно быть сокращение дефицита», — сказал Джонсон CNN на прошлых выходных. «Это на самом деле увеличивает его».

«Я думаю, у нас достаточно [сенаторов], чтобы остановить процесс, пока президент не станет серьезно относиться к сокращению расходов и сокращению дефицита», — добавил Джонсон.

Джонсон открыто заявил о своем желании увидеть большее сокращение расходов, указав на то, что законопроект добавит к дефициту в его нынешнем виде примерно 4 триллиона долларов.

Он высказался за то, чтобы вернуться к уровню расходов до COVID, утверждая, что это последний шанс для США сделать это.

Сенатор Том Тиллис (республиканец от Северной Каролины)
Тиллис, сенатор с умеренными взглядами, который ожидает, что в 2026 году может состояться напряженная гонка за переизбрание, озвучил несколько моментов, вызывающих беспокойство, главным из которых стало сокращение налоговых льгот на энергоносители в законопроекте.

Он сказал коллегам, что быстрое прекращение действия кредитов, введенных Законом о снижении инфляции, нанесет серьезный ущерб многочисленным компаниям в Северной Каролине и заставит их суетиться после многих лет планирования.

Он особо указал на внезапное закрытие трубопровода Keystone XL бывшим президентом Байденом четыре года назад и на то, как это заставило инвесторов сомневаться, стоит ли поддерживать подобные проекты.

«Полная отмена или прекращение действия определенных индивидуальных кредитов создаст неопределенность, поставив под угрозу распределение капитала, долгосрочное планирование проектов и создание рабочих мест в энергетическом секторе и во всей нашей экономике в целом», — написали Тиллис, Мурковски и сенатор Джон Кертис (республиканец от Юты) в Thune еще в начале апреля.

Драматизма для Тиллиса усиливается тем, что он сталкивается с одной из двух самых спорных гонок в Сенате на карте 2026 года, заставляя его укреплять потенциально слабые места, поскольку демократы стремятся наброситься — и давая руководству стимул вручить ему победу для его избирателей на родине.