Пока Еврокомиссия формулирует окончательную редакцию плана перевооружения Европы, а США с Россией определяются, в какую игру сыграть — карты или хоккей, Фридрих Мерц на удивление быстро действует. 

Лидер ХДС и вероятный федеральный канцлер Германии разыгрывает сложную комбинацию в политические шахматы. Это игра с суммой в 1 триллион евро на субъективизацию не только Германии, но и всего ЕС. Эти средства в течение 10 лет Германия, которая впервые с 1930-х годов взялась за перевооружение армии, направит на укрепление обороны страны. Такие расходы уже обещают быть вдвое больше, чем на финансирование плана Маршалла и воссоединение Германии в 1990-х.

Первая партия сыграна 18 марта на шахматной доске Бундестага, а вторая — в прошлую пятницу в Бундесрате. Обе принесли Мерцу историческую победу. Парламент Германии поддержал его конституционную реформу: долговые ограничения для расходов на укрепление обороны страны полностью сняты. Режим строгой экономии действовал в Германии с 2009—2010 годов, и известен как политика «долгового тормоза« (Schuldenbremse). Это означает, что до сих пор страна могла тратить только то, что зарабатывает. Любые заимствования на уровне земель ограничивались 0,35% ВВП, и 1% - для общего государственного долга.

Ирония в том, что идеологи этой политики — представители той же политической силы, что и Мерц. Лидер ХДС-ХСС, экс-канцлер Германии Ангела Меркель и министр финансов ее правительства Вольфган Шойбле в разгар кризиса еврозоны и долговой катастрофы в Греции, шантажируя последнюю отказом в финансовой помощи, заставили ее (а за ней Ирландию, Италию, Испанию, Португалию) урезать расходы в бюджетах. Политика экономии, которая впоследствии распространилась на весь ЕС, имела политическую подоплеку: Меркель решала «проблему моральной опасности». Ведь крупные финансово-промышленные корпорации Германии не хотели больше платить за благосостояние других стран-членов ЕС. Ради этого тогда под угрозой оказалось единство еврозоны.

А сейчас лидер ХДС Фридрих Мерц, который до сих пор последовательно отрицал отмену долговых ограничений, поспешил сыграть гамбит. Жертвой в этой партии может стать частичная поддержка сторонников немецких консерваторов. Но у Мерца есть несколько причин такого решения.

Первая причина — политическая

Через несколько дней в Германии парламент заработает в новом составе. И в нем «блокирующий пакет акций» будет в руках правой «Альтернативы для Германии« (AfD) и ее зеркала в левом крыле — Die Linke, которые пытались остановить вооружение Бундесвера через Федеральный конституционный суд. Ни разрешение суда на изменение конституции, ни поддержка близких к ХДС-ХСС социал-демократов не могли обеспечить Мерцу необходимых для этого ⅔ голосов. После обвинений со стороны «Зеленых» в создании «сундука сокровищ для ХДС», Мерцу пришлось пойти на «большой компромисс». Он стоил ему 100 млрд евро на «зеленый переход» и «углеродную нейтральность», которые «Зеленые» фактически вынули из нового 500-миллиардного спецфонда на модернизацию довольно устаревшей в Германии инфраструктуры.

Вторая причина — экономическая

Марио Драги определил две слабости, на которых основывается комфортная и безопасная жизнь ЕС. Одна из них — дешевый российский газ. Отказ от него с началом войны в Украине, а в придачу — инфляция, волатильность мировых рынков и перерывы в цепях энергетических поставок, привел к рецессии в Германии. По данным федерального Destatis, в 2022 году ВВП страны уменьшился почти на 1,4%, а в 2023 и в 2024 годах стабильно демонстрировал «минус» еще на 0,3% и 0,2%.

План Мерца — использовать фискальные возможности и убить сразу «двух зайцев»: запустить рост немецкой промышленности, продукция которой будет конкурировать с Китаем и США, и загрузить оборонные мощности, обеспечив перевооружение страны. Беспрецедентный объем средств, который он планирует привлечь, сняв долговые ограничения, будет направлен на развитие ОПК, инфраструктуры, разведки и кибербезопасности. 

Рынок, напуганный внешней политикой Трампа, его поддержал: доходность как европейских бондов, так и акций, в том числе немецких концернов ОПК, впервые за 10 лет продемонстрировали новый рекорд роста. На фоне эйфории вопрос неотвратимого увеличения налогов пока остался за кулисами. Как и не услышанными остались голоса немецких экономистов, заявивших в Бундестаге об угрозе роста немецкого государственного долга в течение 10 лет до уровня 90% ВВП и процентных ставок по всем европейским облигациям. Потому что Мерц понимает — действовать надо сейчас.

Третья причина — геополитическая

Вторая слабость Европы, по отчету Драги, — зависимость от гарантий безопасности США. Презентованный в Брюсселе на этой неделе стратегический документ ЕС о будущем безопасности свидетельствует, что в Европе уже хорошо осознали: полагаться придется преимущественно на собственные силы, а Россия — реальная и главная угроза не только для Украины, а для всего континента.

Но пока Европа считает, как отмена политики фискальных ограничений увеличит общий долг, Мерц использует окно возможностей. Его цель — восстановить утраченные Германией позиции лидера и полисимейкера ЕС. Есть еще одна причина, которая сейчас вызывает в ЕС беспокойство, — стремительный рост экономики Германии предоставит ей неконкурентные преимущества перед другими странами-членами. И если Францию, которая видит в этом возможности для своих компаний, это устраивает, то Италию и Испанию — нет.

На этой европейской шахматной доске Украина все еще в фокусе внимания: новая стратегия перевооружения Европы предусматривает увеличение для нас военной помощи, а план Мерца — выделение на укрепление украинской обороноспособности дополнительных 3 млрд евро. Но этот фокус внимания следует переключать от помощи и расходов на финансирование совместных проектов и инвестиций в обороноспособность Европы, частью которой будет Украина. Для этого у нас должна быть своя стратегия игры.