В среду Палата представителей приняла предложенный республиканцами законопроект о выделении 95 миллиардов долларов — рискованную попытку профинансировать войну с Ираном и другие приоритетные для Белого дома задачи. Это решение было принято в ходе финального рывка перед промежуточными выборами, несмотря на возражения демократов и сопротивление небольшой группы однопартийцев-республиканцев.

Мнения республиканцев в Палате представителей разделились: консерваторы отнеслись к плану с опаской, поскольку он не предусматривал компенсационных сокращений бюджетных расходов. Тем не менее, спикер Майк Джонсон настоял на реализации этого плана, считая, что такой самостоятельный подход дает наилучшие шансы провести приоритетные инициативы президента Дональда Трампа через расколотый Конгресс, несмотря на скептицизм в Сенате.

Результаты голосования составили 216 «за» и 214 «против»; двое республиканцев и один независимый законодатель присоединились к демократам, выступив против законопроекта.

«Только пули и бомбы, чтобы завершить дело», — заявил председатель бюджетного комитета, член Палаты представителей Джоди Аррингтон (республиканец от штата Техас).

Демократы настаивали на том, что эти средства следует направить на внутренние нужды, в частности на снижение расходов для американских граждан.


«Республиканцы планируют потратить десятки миллиардов долларов на провальную войну Трампа с Ираном, — заявил на этой неделе член Палаты представителей Пит Агилар (демократ от Калифорнии), возглавляющий фракцию демократов в Палате. — Подумайте, на что еще можно было бы потратить эти ресурсы».

Конгресс зашел в тупик в вопросе войны США с Ираном: законодатели не могут остановить военные удары Трампа, но при этом не давали санкции на применение американской военной силы; кроме того, в политических кругах нет единства по поводу выделения миллиардов долларов налогоплательщиков на финансирование этого конфликта. Согласно недавнему опросу AP-NORC, большинство американцев не одобряют стратегию Трампа в отношении Ирана.

Бюджетные дебаты совпали по времени с участием Трампа в церемонии торжественной встречи тел четырех военнослужащих, погибших на Ближнем Востоке (общее число погибших военных достигло 18 человек). Министр обороны Пит Хегсет на прошедших на этой неделе бурных слушаниях сообщил сенаторам, что у Пентагона заканчиваются средства, несмотря на выделение огромной единовременной суммы в 150 миллиардов долларов в рамках прошлогоднего масштабного бюджетного закона.


Хотя Палата представителей и одобрила резолюцию, дальнейшая судьба стратегии Джонсона в Сенате остается неопределенной.

Пакет мер предусматривает выделение 60 миллиардов долларов Пентагону и 13 миллиардов — на другие нужды национальной безопасности; 12 миллиардов долларов предназначены для фермеров, страдающих от введенных Трампом тарифов, а еще 10 миллиардов — на изменение избирательного законодательства в соответствии с законом SAVE America Act и требованиями о подтверждении гражданства, что является одним из главных приоритетов Трампа. В условиях раскола Конгресса некогда редкий бюджетный инструмент стал нормой
Республиканцы прибегают к процедуре бюджетной корректировки (reconciliation), которая позволяет утвердить решение простым большинством голосов, минуя возможность блокирования законопроекта в Сенате с помощью филибастера (затягивания дебатов с целью срыва голосования).

Эта процедура, ранее применявшаяся редко, теперь стала для Джонсона предпочтительным способом продвижения инициатив через Конгресс. Именно так республиканцы прошлым летом утвердили закон Трампа о масштабном снижении налогов и сокращении расходов, а в этом году обеспечили финансирование Министерства внутренней безопасности, несмотря на отказ демократов выделять средства на план Трампа по массовой депортации.

«Как бы вы ни относились к текущим событиям, эти средства необходимы для поддержания боеготовности наших вооруженных сил, выплаты денежного довольствия военнослужащим и обеспечения безопасности страны», — заявил член Палаты представителей от штата Алабама Майк Роджерс, республиканец, возглавляющий Комитет по делам вооруженных сил.

Однако лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис заявил: «Республиканцы буквально вырвали еду изо рта голодающих детей, пожилых людей и ветеранов, чтобы подпитывать военную машину Трампа».

В числе противников законопроекта оказался член Палаты представителей от Калифорнии Кевин Кайли — бывший республиканец, ставший независимым депутатом; он выразил мнение, что любой законопроект о финансировании военных действий должен носить двухпартийный характер. Кроме того, он настаивал на необходимости «гораздо более активного участия» Конгресса в процессе завершения конфликта, отметив, что данная инициатива не запускает этот механизм.

Против также проголосовали республиканцы Томас Мэсси (штат Кентукки) и Уоррен Дэвидсон (штат Огайо).

Лидеры Республиканской партии прибегают к процедуре бюджетной корректировки уже в третий раз (назвав этот вариант «версией 3.0»), и это весьма длительный процесс. Если Палата представителей утвердит бюджетную резолюцию, она поступит в Сенат, где в ходе круглосуточного заседания будут рассматриваться политически острые поправки — процедура, которой сенаторы предпочли бы избежать в год выборов.
Бюджетная резолюция содержит указания для профильных комитетов по разработке законопроектов; Джонсон надеется, что эта работа будет завершена летом, а окончательное голосование по пакету документов состоится после возвращения законодателей с августовских каникул.

**Сенаторы критикуют бюджетный план Палаты представителей и предлагают свои варианты**

Лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тьюн пока воздерживается от однозначных оценок пакета мер, предложенного Палатой представителей. Этот план вызывает разногласия и внутри самой Республиканской партии: часть сенаторов-республиканцев настаивает на увеличении расходов на оборону, тогда как другие требуют компенсировать эти затраты сокращением финансирования по другим статьям.

«Посмотрим», — заявил на этой неделе Тьюн.

В данный момент главная задача Тьюна — не допустить очередной приостановки работы правительства («шатдауна»). Он хочет, чтобы Сенат одобрил временную меру по финансированию (так называемую резолюцию о продолжении финансирования), обеспечивающую текущую деятельность госорганов, до того как законодатели уйдут на летние каникулы.

Тьюн заявил, что если сенаторам не удастся договориться о финансировании правительства, он может придержать бюджетную резолюцию Палаты представителей и использовать ее позже, осенью, чтобы провести документ через Сенат вопреки возражениям оппонентов. Он стремится предотвратить приостановку работы федеральных ведомств после 30 сентября, когда истечет срок действия текущего финансирования.

«Возможен вариант, при котором в случае необходимости мы задействуем бюджетную резолюцию, принятую Палатой представителей, для обеспечения финансирования правительства, — сказал Тьюн. — Надеюсь, до этого не дойдет».

У Тьюна также возникли разногласия с Трампом по поводу продвигаемого президентом закона SAVE America Act, который требует подтверждения гражданства для участия в голосовании. Хотя эта инициатива пользуется популярностью среди самых ярых сторонников Трампа, она не находит достаточной поддержки у сенаторов-республиканцев для принятия.

Участие лиц, не являющихся гражданами США, в федеральных выборах и так запрещено законом, а эксперты предупреждают, что предлагаемые новые правила могут затруднить процесс голосования для американцев, имеющих на это законное право.