Ожидается, что президент Трамп быстро подпишет двухпартийный законопроект, полностью финансирующий подразделения Министерства внутренней безопасности, не занимающиеся вопросами иммиграционного контроля.
На 76-й день с момента прекращения финансирования Министерства внутренней безопасности Конгресс в четверг принял законопроект, восстанавливающий поток федеральных средств в большинство его ведомств — без разрешения каких-либо политических разногласий, которые привели к беспрецедентному прекращению работы.

Палата представителей одобрила голосованием частичную меру финансирования Министерства внутренней безопасности, принятую Сенатом более месяца назад. Ожидается, что президент Дональд Трамп быстро подпишет двухпартийный законопроект, полностью финансирующий Береговую охрану, Управление транспортной безопасности (TSA), Секретную службу, Федеральное агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (FEMA) и Агентство по кибербезопасности и защите инфраструктуры, а также другие подразделения Министерства внутренней безопасности, не занимающиеся вопросами иммиграционного контроля.

Теперь республиканцы в Конгрессе сосредоточат свое внимание на принятии пакета мер, финансирующих Пограничную службу и Иммиграционную и таможенную службу на десятки миллиардов долларов в рамках партийной линии. На этой неделе они дали толчок этому процессу, приняв рамочный документ, открывающий специальные бюджетные полномочия для обхода обструкции в Сенате.

«Демократы абсолютно ничего не получили за свои политические фарсы и махинации», — заявил спикер Майк Джонсон журналистам после принятия законопроекта.

За более чем 10 недель с момента прекращения финансирования Министерства внутренней безопасности (DHS) демократы в основном оставались едины в своем отказе поддерживать финансирование деятельности администрации Трампа по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства без новых гарантий. Республиканцы, тем временем, упорно настаивают на финансировании этих ведомств без каких-либо условий, подчеркивая явный партийный раскол за пять месяцев до промежуточных выборов, которые определят контроль над Конгрессом.

Трамп требует, чтобы законопроект, прописанный в партийной линии и предусматривающий финансирование этих спорных ведомств до конца его срока полномочий, был доставлен ему на стол к 1 июня. Иммиграционная и таможенная служба (ICE) и Пограничная служба (Border Patrol) в основном работали в обычном режиме во время приостановки работы правительства благодаря финансированию, ранее предусмотренному в прошлогоднем мегазаконопроекте республиканцев.

В результате такого двухстороннего подхода к финансированию DHS не будет никаких изменений в тактике администрации Трампа по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства, которая привела к тупиковой ситуации, начавшейся в феврале после того, как федеральные иммиграционные агенты застрелили двух граждан США в Миннесоте.


Сенатор от Коннектикута Крис Мерфи, ведущий демократ в комитете по финансированию Министерства внутренней безопасности, заявил журналистам в четверг днем, что «совершенно ясно», что республиканцы «готовы на все, чтобы сохранить право Трампа управлять совершенно вышедшим из-под контроля незаконным ведомством».

«Мы не стремились к всеобъемлющей иммиграционной реформе, — добавил Мерфи. — Мы хотели три или четыре целенаправленных изменения, которые бы обуздали незаконность».

После того как в прошлом месяце сенатские переговорщики отказались от попыток достичь двухпартийного соглашения, лидеры республиканцев в Палате представителей несколько недель затягивали рассмотрение пакета финансирования неконтролируемых ведомств, насмехаясь над принятым в прошлом месяце вечером решением лидеров Сената профинансировать Министерство внутренней безопасности с помощью двухэтапного маневра без консультации со своими коллегами из Палаты представителей.

«Нельзя сваливать дела в другую палату посреди ночи, не поговорив об этом со спикером», — заявил на этой неделе журналистам председатель комитета по ассигнованиям Палаты представителей Том Коул (республиканец от Оклахомы). «Это результат плохого управления со стороны руководства Сената и отсутствия прозрачности и открытости по отношению к нам в Палате представителей».

Однако давление со стороны Белого дома и некоторых республиканских законодателей побудило лидеров Республиканской партии в Палате представителей в конечном итоге принять пакет без изменений, даже после того, как была выдвинута идея внести поправки в законопроект и отправить его обратно в Капитолий.

В четверг Джонсон заявил, что принятый Сенатом законопроект был «наспех составлен» и что республиканцам в Палате представителей необходимо сначала запустить процесс финансирования иммиграционных агентств в соответствии с партийной линией, прежде чем одобрять пакет мер, направляющих средства остальным подразделениям Министерства внутренней безопасности.

«Мы устроили скандал, и нам пришлось это сделать», — сказал спикер.

Чиновники администрации Трампа все больше обеспокоены принятием этого закона после того, как почти исчерпали фонд в 10 миллиардов долларов, который они использовали для выплаты зарплат сотрудникам Министерства внутренней безопасности. Министр внутренней безопасности Марквейн Маллин на прошлой неделе предупредил, что в ближайшие дни у его ведомства закончатся средства на заработную плату.

В соответствии с пакетом мер, все подразделения Министерства внутренней безопасности, за исключением ICE и пограничной службы, будут финансироваться до сентября, конца финансового года.

В четверг член Палаты представителей Чип Рой (республиканец от Техаса) заявил, что республиканцы «абсолютно в ужасе» от необходимости финансировать иммиграционные агентства отдельно.

«Идея изоляции Пограничной службы и Иммиграционной и таможенной службы оскорбительна для мужчин и женщин, которые служат», — заявил Рой в Палате представителей перед принятием законопроекта. «Совершенно нелепо, что наши коллеги из другой партии так поступили с этими мужчинами и женщинами».

Законодательство включает в себя некоторые новые ограничения на тактику обеспечения соблюдения иммиграционного законодательства, согласованные в начале этого года. Но оно не содержит никаких дополнительных правил, которые добивались демократы, включая запрет на ношение масок сотрудниками иммиграционной службы и требование судебных ордеров для арестов или проникновения на частную собственность.

В результате прекращения финансирования в значительной степени совпадает с тем, что ведущие демократы предлагали в течение нескольких месяцев в качестве запасного плана на случай, если республиканцы не согласятся на какие-либо новые ограничения в сфере правоприменения. Член Палаты представителей от Коннектикута Роза ДеЛауро, главный демократ, отвечающий за ассигнования, более двух месяцев назад внесла законопроект о финансировании всех подразделений, кроме Иммиграционной и таможенной службы, Таможенной и пограничной службы и аппарата министра внутренней безопасности.

«Наконец-то вы выступили и сделали это», — заявила ДеЛауро в Палате представителей в четверг перед принятием законопроекта. «Я предложила это 79 дней назад».

Вместо этого республиканцы в Палате представителей неоднократно принимали законопроекты о финансировании всего Министерства внутренней безопасности на протяжении всего периода приостановки работы правительства, бросая вызов законодателям с противоположной стороны, предлагая им выступить против. Хотя несколько демократов нарушили партийную дисциплину, попытки республиканцев встретили постоянное сопротивление со стороны демократов в Сенате, где законопроекты неизбежно столкнулись с обструкцией.

За пределами Капитолийского холма агенты TSA и другие сотрудники Министерства внутренней безопасности, не относящиеся к правоохранительным органам, работали несколько недель без зарплаты, пока Трамп в прошлом месяце не распорядился временно покрыть их заработную плату.

С момента прекращения финансирования более 1100 агентов TSA уволились, а некоторые мероприятия по обеспечению внутренней безопасности были приостановлены, включая подготовку к футбольным матчам чемпионата мира, которые пройдут в городах США этим летом.