Июльские события - от голосования по вотуму недоверия до однобокой торговой сделки с США - грозят "приземлить" траекторию второго срока правления Урсулы фон дер Ляйен.
 
Урсула фон дер Ляйен, по всей вероятности, с нетерпением ждет летних каникул.

Июль этого года, обычно малоинтенсивный в брюссельской политике, стал для председателя Европейской комиссии не чем иным, как вихрем, с важными решениями и поворотными моментами, которые могут изменить траекторию ее пятилетнего мандата.

Никто не ожидал, что ее второй срок будет легким, особенно после победы на выборах президента США Дональда Трампа, человека, чьи убеждения прямо расходятся с привычными для ЕС предсказуемыми правилами, открытыми рынками и международным сотрудничеством.

Тем не менее, события последних пяти недель, представляющие собой мощную смесь внутренних препирательств, глобальных потрясений и личного контроля, взломали жестко контролируемый имидж председателя ЕК и сделали ее уязвимой для жгучей критики, которая раньше обходила ее стороной.

Итак, как нынешнее лето фон дер Ляйен становилось все более жестким и мрачным.


Вотум недоверия
 .
У фон дер Ляйен никогда не было очень гармоничных отношений с Европейским парламентом. Депутаты постоянно жаловались на то, что президент предпочитает общаться с государствами-членами, реальными носителями политической власти, а также на то, что она относится к Европарламенту как к второсортному законодателю.

Напряженность и недовольство копились несколько месяцев, когда один из жестких правых законодателей, румын Георге Пипереа, подготовил предложение о вынесении порицания Европейской комиссии и сумел собрать необходимые 72 подписи, чтобы поставить на голосование вопрос о вотуме недоверия.

Предложение Пипереа, в котором скандал с "Пфайзергейтом" сочетался с заговорами о вмешательстве в выборы, не имело реальных шансов на успех. В итоге надуманное предложение было отклонено 360 голосами против и 175 - за.

Но арифметика здесь была не главным.

Предложение поставило фон дер Ляйен в редкую позицию оправдывающегося. Глава Еврокомиссии была вынуждена одно отвечать на обвинения, выдвинутые против нее Пиперой, отвергая их как "ложные утверждения" и "зловещие заговоры".

Социалисты, либералы и "зеленые", поддержавшие ее переизбрание в прошлом году, воспользовались моментом, чтобы выплеснуть свое сдерживаемое разочарование и перечислить список обвинений, поставив серьезные вопросы о жизнеспособности центристской коалиции.

"Я всегда буду готова обсуждать любой вопрос, который хочет обсудить эта палата, с фактами и аргументами", - сказала она.

Эта сага привела к поляризации парламента и ослабила фон дер Ляйен. Но самое главное - она показала, насколько легко евродепутаты могут в любой момент вынести вотум недоверия. Манон Обри, один из лидеров "Левых", начала сбор подписей за новую попытку.

Бюджет
Новый бюджет является крупнейшим из когда-либо предложенных Еврокомиссией
 
Ушибленная вотумом недоверия, фон дер Ляйен переключила внимание на то, что должно было стать ее главным заявлением года: долгожданное предложение Еврокомиссии по следующему семилетнему бюджету блока (2028-2034).

Это была прекрасная возможность для фон дер Ляйен продемонстрировать свой политический талант, перевести разговор в другое русло и перевернуть страницу, на которой было ожесточенное голосование.

Как оказалось, предложение было омрачено внутренними спорами по поводу общего размера бюджета, реструктуризации программ и финансовых ассигнований на каждый приоритет.

Ее новаторская идея объединить сельскохозяйственные фонды и фонды сплочения в один конверт просочилась на публику заранее и вызвала немедленную критику со стороны влиятельного фермерского лобби. Склонность ее кабинета к секретности привела к тому, что другие члены комиссии в спешке пытались выяснить, сколько денег они получат в будущем на свои портфели.

К тому моменту, когда фон дер Ляйен представила бюджет в 2 триллиона евро, самый большой за все время существования блока, внимание было разделено между ее новаторским проектом и закулисной драмой, которая длилась всю ночь до финального заседания.

Во время пресс-конференции председателю задали неудобный вопрос о том, справедливо ли и уважительно она обращалась со своими 26 комиссарами.

"Не все были удовлетворены, - сказала она, объяснив, что консультации проводились одна за другой. - Есть сильная поддержка. Коллегиальное решение принято. И теперь мы должны бороться за то, чтобы в следующие два года этот бюджет стал еще больше".

Саммит в Пекине
Результаты аммита ЕС-Китай оказались неутешительными для Брюсселя
 
"Неустойчивые" - так чиновники Еврокомиссии охарактеризовали состояние отношений между ЕС и Китаем в преддверии двустороннего саммита в Пекине.

Щедрое использование Китаем государственных субсидий для увеличения внутреннего производства, несмотря на отсутствие внутреннего спроса, вызвало ярость Брюсселя, который опасается, что интенсивная гонка на понижение может привести к упадку европейской промышленности. Решение Пекина ограничить экспорт важнейших видов сырья, затруднить доступ на рынок для иностранных компаний и продолжить "неограниченное партнерство" с Москвой усугубило накопившуюся напряженность.

Несмотря на острую необходимость ощутимых перемен, Урсула фон дер Ляйен покинула саммит с незначительными результатами. Было принято новое обязательство по устранению трудностей в поставках редкоземельных металлов и совместное заявление о действиях в области климата. Но кроме этого, никакого прогресса достигнуто не было, а основные точки трения остались явно не решенными.

"Мы достигли явной точки перегиба, - сказала фон дер Ляйен журналистам. - Как мы уже говорили китайскому руководству, для того, чтобы торговля оставалась взаимовыгодной, она должна стать более сбалансированной. Европа приветствует конкуренцию. Но она должна быть справедливой".

Неутешительный саммит говорит о том, что отношения между ЕС и Китаем в обозримом будущем останутся конфронтационными, что загоняет фон дер Ляйен в ловушку между двумя опасными путями: принять ответные меры и рискнуть столкнуться с гневом Пекина или предложить уступки, которые могут не получить взаимности.

"Своими мерами по контролю за редкоземельными металлами Китай дал Европе представление о том, какой хаос она может устроить, если торговая борьба станет жаркой, - написал в своем последнем информационном бюллетене Ной Баркин, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла. - Но если Европа не сможет дать решительный отпор, бросив в бой с Китаем все имеющиеся у нее защитные торговые инструменты, долгосрочный ущерб ее промышленной базе, скорее всего, будет глубоким".

Сделка с Трампом
Торговое соглашение с США предусматривает введение 15%-ной пошлины на большинство товаров ЕС.
 
Восхищение Урсулы фон дер Ляйен трансатлантическим альянсом подверглось самому суровому испытанию 2 апреля 2025 года, когда Дональд Трамп обнародовал свои спорные "взаимные" тарифы - в стремлении в одиночку перекроить экономический порядок, построенный после Второй мировой войны.

В тот роковой день началась бешеная гонка переговоров о том, чтобы избавить блок стран, ориентированных на экспорт, от масштабных пошлин Трампа. Его ультиматум о введении 30-процентной ставки, изложенный в письме на имя фон дер Ляйен, вызвал ощутимую панику в Брюсселе.

Когда крайний срок - 1 августа - становился все ближе, глава Еврокомиссии полетела в Шотландию и встретилась с Трампом в последней попытке заключить своеобразную сделку.

Результатом этих переговоров стало соглашение о применении 15-процентного тарифа на большинство товаров из ЕС и 0-процентного тарифа на большинство товаров из США. Кроме того, блок взял на себя предварительные обязательства потратить немыслимые 750 миллиардов долларов на американские энергоносители и инвестировать 600 миллиардов долларов в американский рынок до конца срока полномочий Трампа.

Возмущение было громким и быстрым: критики говорили о капитуляции, унижении и покорности, осуждая крайне однобокий характер сделки, которая устанавливает самые высокие тарифы, которые трансатлантическая торговля видела за последние 70 лет.

Фон дер Ляйен, которая только что твердо противостояла требованиям Пекина, с трудом объяснила, почему она пошла на такие далеко идущие уступки, чтобы удовлетворить Трампа.

"15% не стоит недооценивать, но это лучшее, что мы могли получить", - сказала она.

Сделка, фактически невыгодная для блока, подрывает репутацию фон дер Ляйен как надежного руководителя и грозит стать болезненной занозой на ее втором сроке с приоритетами в сторону конкурентоспособности и экономического роста.

Если что, она может утешиться тем, что ни у одного из 27 лидеров ЕС, похоже, не хватит духу разорвать сделку и начать переговоры с чистого листа.

"Европа еще не считает себя державой, - сказал президент Франции Эммануэль Макрон. - Чтобы быть свободным, нужно, чтобы тебя боялись. Нас боялись недостаточно".