Утечка документа показывает, что Еврокомиссия рассматривает возможность серьезного пересмотра долгосрочного бюджета ЕС путем слияния Единой сельскохозяйственной политики (ЕСП) с политикой сплочения в рамках единой системы программ.
Европейская комиссия планирует объединить две крупнейшие статьи бюджета - региональные фонды и сельскохозяйственные субсидии - под единым каналом, говорится в просочившемся в редакцию Euronews проекте следующего долгосрочного бюджета ЕС.


Крайне важно, что предложение предусматривает ликвидацию "второй опоры" ЕСХП, которая в настоящее время финансирует программы развития сельских районов. Эти программы поддерживают агроэкологические инициативы, инвестиции в фермерские хозяйства и развитие сельских общин.

"Новая структура гарантирует согласованность действий, объединяя мероприятия в рамках ЕСХП из нынешней структуры с двумя фондами под единым зонтиком. Такое согласование обеспечивает дополнительную гибкость и упрощение", - говорится в документе, попавшем в руки журналистов.

Хотя ассоциации фермеров - многие из которых протестовали против аналогичных предложений в мае прошлого года - скорее всего, будут яростно возражать против удаления столпа развития сельских районов, наиболее преобразующим элементом может стать планируемое слияние CAP и политики сплочения.

Слухи о таком шаге циркулируют уже несколько месяцев. В проекте описывается новый механизм, предварительно названный "Национальные и региональные партнерства", который будет поддерживаться единым фондом.

По мнению Комиссии, такой подход "поможет лучше использовать синергию между политиками, входящими в сферу действия данной инициативы, и, следовательно, будет способствовать их реализации".


"Благодаря объединению политики сплочения и Единой сельскохозяйственной политики в рамках единого программного подхода, государства-члены получат более широкий набор инструментов для решения проблем, с которыми сталкиваются фермеры и общины в сельских районах", - отмечается в проекте.

Этот расширенный набор инструментов будет включать развитие инфраструктуры, доступ к цифровым, водным и энергетическим услугам, а также поддержку развития навыков и обновления поколений.

Но это предложение может встретить сильное сопротивление. CAP и политика сплочения выполняют принципиально разные функции: первая предоставляет прямые субсидии фермерам, а вторая направлена на сокращение регионального неравенства за счет инвестиций.

Многие представители сельскохозяйственного сектора, включая нескольких министров сельского хозяйства ЕС и комиссара по сельскому хозяйству Кристофа Хансена, выразили желание сохранить нынешнюю двухкомпонентную структуру и отдельный бюджет ЕСХП.