О’Киф разоблачает мошенничество с федеральными контрактами на сумму 100 миллиардов долларов

O’Keefe Media Group сообщила:

Менеджер по контрактам ATI Government Solutions Мелейн Кромвель призналась в использовании программы SBA 8(a) через схему сквозного финансирования и нарушении федерального закона.

«Говорю вам, сквозное финансирование — это здорово!»

«Мы делаем только 20%… Остальное уходит субподрядчикам».

«И помните, конкуренции нет…»

Тайное расследование O’Keefe Media Group выявило, как федеральный подрядчик ATI Government Solutions использует программы привилегий для меньшинств, чтобы получить более 100 миллионов долларов по государственным контрактам без тендера, передав при этом подавляющее большинство работ субподрядчикам.

Мы работали под прикрытием и организовали встречи с несколькими сотрудниками ATI, чтобы глубже разобраться в правдивости их собственности, принадлежащей коренным американцам, их статусе малого бизнеса и чрезмерном использовании субподрядчиков. И то, что мы обнаружили, оказалось более разоблачительным, чем мы когда-либо ожидали.

Мы выдавали себя за представителей компании по кибербезопасности «Sev-Zero Solutions», которая стремится разобраться в мире государственных контрактов, принадлежащих меньшинствам, – как и ATI. Но наш подход не был сквозным. Вместо этого мы действовали через кухню.

Мы связались с Мелейн Кромвель под предлогом найма её стороннего бизнеса – Ragin’. Cajun Catering – для организации питания на корпоративном мероприятии, которое мы на самом деле не планировали. Мы нашли её кейтеринговую компанию в профиле LinkedIn.

Мы хотели начать встречу с непринуждённого разговора о кейтеринге. В середине разговора мы «случайно» поняли, что она работает в той же сфере, что и мы. Вот вам сюрприз: мы предложили познакомить её с моим фейковым HR-специалистом из Sev Zero, нашей вымышленной компании по кибербезопасности с соответствующим, тщательно продуманным фейковым сайтом.

Мы не ожидали, как быстро спадёт маска.

Через две минуты после нашей встречи с Мелейн в ресторане в Арлингтоне, штат Вирджиния, она сама предложила нам всю схему – без подсказок и колебаний. Она представилась директором по контрактам в ATI Government Solutions. А затем выдала настоящую бомбу:

«Поскольку мы принадлежим коренным американцам, нам отдают предпочтение в государственных контрактах». «Никакой войны за тендер».

– Сказал Кромвель

Она объяснила, как ATI использует свой статус племени для заключения многомиллионных контрактов без тендера, а затем перекладывает большую часть работ на субподрядчиков – фирмы, которые сами по себе никогда бы не прошли квалификацию. При этом ATI оставляет себе львиную долю денег. Кромвель рассказала нашему тайному журналисту:

«Так вот, многие наши субподрядчики участвуют в торгах на контракты, которые были бы идеальными в их отрасли, но, поскольку они не являются коренными американцами, они их не выигрывают», – сказала она. «Поэтому мы делаем ставки за них, они становятся нашими субподрядчиками, и это автоматическая победа, потому что вы – коренные американцы. Никакой войны за тендеры».

В рамках системы 8(a), призванной поддержать неблагополучный бизнес, подрядчики, работающие по принципу «сквозного финансирования», такие как ATI, служат лишь формальной ширмой, принимая значительную часть денег сверху, при этом выполняя лишь незначительную часть работ. Кромвель признал, что компания выполняет лишь 20% своих многомиллионных федеральных контрактов без проведения тендеров, передавая остальные 80% субподрядчикам — классический пример схемы «сквозного финансирования».

«Верно. Да. Они выполняют большую часть работы. Но нужно быть к ним внимательным и следить за тем, чтобы они выполняли заказы вовремя».

«То есть, мы делаем около 20% работы», — сказал Кромвель.

Короче говоря, ATI обеспечивает контракты, получает деньги, выступает в роли посредника, а обманывают налогоплательщиков.

Формально ATI принадлежит ранчо индейцев Сьюзанвилля, федерально признанному племенному объединению коренных американцев в Северной Калифорнии. Мы встретились с председателем ранчо индейцев Сьюзанвилля Арианом Хартом, чтобы подтвердить, что племя действительно владеет 51% компании, при этом сами практически не выполняя никакой работы.

Ариан подтвердил нам, что если бы они были владельцами нашей компании, это облегчило бы получение государственных контрактов, и далее заявил, что нам, возможно, придется уступить им 51% акций.

О, Боже, журналист под прикрытием: «По сути, речь идёт о том, чтобы просто представить себе, какой процент вы хотите получить, чтобы казаться владельцем нашей компании. Мы обсудим, какой процент вы получите, когда подпишем контракт».

Ариан Харт: «Часть этого будет определяться корпорацией по разделу 8(a), так что, возможно, нам придётся придерживаться 51%».

Мелейн подтверждает, что ATI соблюдает это 51%-ное владение племени… на бумаге.

«51% на бумаге. Верно. Пока это на бумаге. 51% — всё в порядке», — сказал Кромвель.

НА БУМАГЕ ATI может на 51% принадлежать племенному ранчо Сьюзанвилль. Но Мелейн рассказала нам, что ATI была основана совместно с ранчерией двумя белыми руководителями округа Колумбия: Фирмаджем Кратчфельдом и Скоттом Дойчманом. И они управляют всеми операциями ATI.

Согласно статье 2024 года, опубликованной на Washington Technology, Фирмадж открыто заявляет:

«Мы встретились с (индейским ранчо Сьюзанвилля) и основали ATI под их эгидой 8(a), и мы ни разу не пожалели об этом», добавив: «Мы большую часть своей карьеры работали с племенными организациями, и они — ОЧЕНЬ СИЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОДРЯДЧИКИ».

Позже, во время нашей встречи с Арианом, журналист под прикрытием OMG предлагает нам заключить аналогичное соглашение с племенем, и Ариан подтверждает, что само племя не будет выполнять никаких работ, даже владея 51% акций. Они фактически заберут 51% компании с единственной целью — позволить нам выдавать себя за владельцев коренных американцев, поскольку это ставит нас в первую очередь в очереди на получение государственных контрактов.

Журналист под прикрытием OMG: «Если бы мы стали вашими партнёрами, вы бы сами выполняли работу или позволили бы нам?»

Ариан Харт: «Нет, мы бы сами не работали, верно?»

Боже мой, журналист под прикрытием: «Мы бы работали, а вы получали бы процент от прибыли».

Ариан Харт: «Верно. Да. У нас есть возможность получать контракты, и это, пожалуй, самое главное».

На первый взгляд, это звучит как благонамеренное стремление федерального правительства стимулировать участие меньшинств в прибыльных отраслях, таких как строительство и разработка программного обеспечения.

Однако, как видите, это стимулирует систему, в которой компаниям приходится искать племя коренных американцев, выдавать себя за владельцев 51% акций, чтобы получить государственные контракты, а затем отдавать 51% прибыли племени коренных американцев, которое практически не выполняет работы.

Это фактически удваивает стоимость контракта для американского налогоплательщика и увеличивает размер финансовой компенсации для человека, выполняющего реальную работу.

Эта схема, по-видимому, нарушает федеральные правила. Согласно Федеральному регламенту закупок (FAR) 52.219-14, генеральные подрядчики должны выполнять не менее 50% работ. Эти положения были разработаны для того, чтобы предотвратить превращение малого бизнеса в прикрытие для крупных компаний.

Мошенничество на сумму 100 миллиардов долларов в год

Это дело представляет собой микрокосм одной из крупнейших афер в истории Америки – разветвлённой схемы, которая, возможно, ежегодно выкачивает миллиарды долларов из налогоплательщиков через сеть лазеек, основанных на расовых предпочтениях, и коррупцию в государственных контрактах. Программа развития бизнеса 8(a), реализуемая Управлением по делам малого бизнеса (SBA), изначально была разработана для поддержки неблагополучных предприятий. Вместо этого она превратилась в систему, открытую для злоупотреблений, когда такие компании, как ATI Government Solutions, используют правила для получения прибыли. И ATI – лишь одна из многих.

Наше расследование было начато всего через несколько месяцев после того, как Верховный суд США единогласно постановил в деле «Кусисис против Соединённых Штатов» (май 2025 г.), что ложное представление статуса представителя меньшинства для получения федеральных контрактов является мошенничеством с использованием электронных средств связи, даже если работа действительно выполняется. Это дело с участием ATI Government Solutions представляет собой наиболее резонансное испытание этого прецедента.

Общая картина
В 2025 году администрация Байдена-Харрис только в 2024 году заключила с малым бизнесом рекордные федеральные контракты на сумму 183 миллиарда долларов, что является частью более чем 630 миллиардов долларов, распределенных в рамках инициатив, ориентированных на «социально незащищенные слои населения». Однако, поскольку решения о позитивных действиях продолжают перекраивать программы, основанные на расовом признаке, законность таких преференций при заключении контрактов подвергается все более пристальному вниманию. ATI — лишь одна из тысяч компаний, пользующихся преимуществами этих контрактов Управления по делам малого бизнеса (SBA). Вопрос в том, сколько компаний используют ту же схему, что и ATI, и сколько денег в результате на это потратили американские налогоплательщики?

Ответ на вопрос о расследовании
O’Keefe Media Group связалась с Мелейн Кромвель, чтобы получить разъяснения по поводу ее следующих заявлений:

– ATI использует сквозные контракты для отбора субподрядчиков, не являющихся коренными американцами, и получения контрактов благодаря их статусу коренного американца.

– ATI официально заявляет о своей доле в 51% акций, в то время как субподрядчики (например, Accenture) выполняют 80% работ.

– ATI не участвует в тендерах из-за своего статуса коренного населения Америки.

– Описана практика, при которой субподрядчики начинают работу до заключения контрактов Super 8(a), что влечет за собой риск несоблюдения требований SBA, требующих заключения договоров и надлежащих сроков аудита, при этом подчеркнута ваша роль в обеспечении надзора за исполнением договоров и подотчетности.

Мелейн ответила на наш запрос о комментариях 17 октября следующим образом:

Уважаемая O’Keefe Media Group,

Я не аффилирована с ATI и не уполномочена выступать от имени компании или каких-либо аспектов ее деловой практики.

Как я уже упоминала во время нашего предыдущего общения, любые вопросы или разъяснения относительно контрактов, деятельности или практики ATI следует направлять руководству компании или в отдел официальных коммуникаций.

Пожалуйста, воздержитесь от приписывания мне каких-либо заявлений или мнений, их цитирования или перефразирования, поскольку любое использование моих слов без моего письменного согласия будет неточным и несанкционированным.

Я не буду предоставлять дальнейшие комментарии.

С уважением,

Мелейн А.К. Ричардс

Кромвель отправил ещё один ответ менее чем через час, добавив:

Уважаемая O’Keefe Media Group,

В продолжение моего предыдущего письма хотел бы уточнить, что во время нашего первого общения вы не представились представителями O’Keefe Media Group. Вы представились и провели эту встречу под именем Sev Zero Solutions, и, насколько я понимаю, это была единственная организация, которая участвовала в этом.

Меня не информировали о том, что наш разговор или какая-либо запись были связаны с O’Keefe Media Group. Примерно месяц спустя на парковке ко мне неожиданно подошли сотрудники вашей организации с камерами, сообщив, что они работают в O’Keefe Media Group и что во время предыдущей встречи они были замаскированы (включая использование парика).

Независимо от законов штата о согласии, я не давала согласия на использование или публичное распространение моего изображения, голоса или заявлений в любых средствах массовой информации и не уполномочиваю O’Keefe Media Group или любые аффилированные с ней лица делать это. Пожалуйста, убедитесь, что никакая часть этих взаимодействий или моего имени не будет использована, опубликована или упомянута в связи с вашей организацией.

Я оставляю за собой все права на любое несанкционированное использование или распространение моего изображения, образа или заявлений.

С уважением,

Мелейн А.К. Ричардс