E-mail адрес обязателен
Name is required



 


Выступление Администратора USAID Марка Грина о противодействии вредоносному влиянию Кремля



Дата: 07/07/2019 07:33

Агентство США по международному развитию
Управление по связям с прессой
5 июля 2019 года

4 июля 2019 года
Центр Джорджа Маршалла
Париж, Франция

АДМИНИСТРАТОР ГРИН: Том, спасибо за эти добрые слова. Выражаю особую благодарность Сообществу демократий за помощь в организации сегодняшнего мероприятия. Дамы и господа, для меня действительно большая честь присоединиться к вам сегодня, особенно в учреждении, названном в честь человека, сыгравшего столь огромную роль в истории трансатлантических отношений. Вклад Джорджа Маршалла в военное время помог обеспечить победу. Его послевоенный вклад обеспечил прочный мир и рождение современного трансатлантического альянса. Агентство США по международному развитию (USAID) фактически начинает свою историю от Маршалла. Его принципы в значительной степени лежат в основе нашей миссии по оказанию помощи странам на их “Пути к самообеспеченности”. Для меня также огромная честь присоединиться к вам в то время, когда отмечаемые вокруг нас годовщины напоминают о столь драматичных судьбоносных моментах в истории распространения свободы.

Во-первых, конечно же – и Том упомянул об этом, – сегодня 4 июля. День, когда мы отмечаем начало американского эксперимента с демократией и свободой человека. Мы называем его американским экспериментом не только потому, что он представлял собой резкий отход от государственного устройства других стран того времени, но и потому, что он признаёт, что мы сами несовершенны. Эксперимент должен продолжаться, поскольку мы стремимся, по словам нашей Конституции, “создать более совершенный союз”.

Мы также всего несколько недель назад отметили 75-ю годовщину высадки союзных войск в Нормандии (День “D”). Как можно не быть взволнованным церемониями того дня, а также историями и образами, порожденными этими церемониями? Храбрость и самопожертвование тысяч молодых американцев, британцев, канадцев, французов и других, которые высадились на пляжи и взобрались на утёсы Нормандии. Это оставило глубокий след в нашем мире.

Сталевары из Питтсбурга, сыновья фермеров из Альберты, заводские рабочие из Манчестера. Отважные молодые люди. Большинству из них ещё не исполнилось 20 лет, и они столкнулись с невероятными трудностями, когда бросились вперёд под градом огня. Они помогли принести мир в своё и наше время.

Но мир, конечно, не обязательно означает свободу, по крайней мере, не везде и не для всех.

И именно поэтому 2019 год сам по себе примечателен. Сегодня мы вспоминаем цепь событий 30-летней давности, которые привели к одному из величайших расцветов демократии во всей истории человечества. Три десятилетия назад мужчины и женщины из Восточной Германии взобрались на Берлинскую стену и смело утвердили свою свободу. По всей территории бывшего Восточного блока люди, которые уже давно страдали под советским гнётом, потребовали свободы, достоинства и права определять своё собственное будущее. И при неизменной поддержке США и трансатлантического альянса их долгая борьба в конце концов завершилась успехом.

В Польше движение “Солидарность” успешно вынудило Коммунистическую партию провести открытые выборы. “Солидарность” одержала убедительную победу, фактически положив конец советскому контролю и восстановив независимость Польши.

В странах Балтии почти 2 миллиона человек, взявшись за руки, образовали человеческую цепь длиной почти 375 миль. Это был мощный призыв к независимости, которая вскоре была достигнута.

В Венгрии долго правившая Коммунистическая партия, наконец, согласилась с пожеланиями миллионов венгров, которые уже давно требовали свободных выборов. После тех обнадеживающих, бурных дней свобода и демократия принесли развитие и процветание миллионам людей по всему этому региону.

Но примерно в те же дни Президент Рейган также предупредил нас, что свобода и демократия не являются ни гарантированными, ни неизбежными. В своей исторической речи перед британским парламентом Рейган заявил: “Нет, демократия – это не хрупкий цветок. И всё же её нужно культивировать”. Другими словами, мы никогда не можем расслабляться.

Рейган предвидел дни, когда последователи авторитаризма будут набирать силу и строить планы возвращения к власти. Возможно, он даже представлял себе время, когда они будут искать возможности сеять раздор, ослаблять веру в демократию и подрывать независимость государств, хотя бы для того, чтобы отвлечь внимание от своих собственных неудач и недостатков в улучшении жизни населения региона.

Дни, которые предвидел Рейган, наступили. Следует отметить, что московский режим – не единственная авторитарная держава, которая агрессивно ищет новую идеологическую сферу влияния за пределами своих границ. Однако в Европе и Евразии усилия Кремля безошибочны. Иначе не сказать: Москва неустанно работает, подрывая экономическую либерализацию, обращая вспять демократическое развитие и ослабляя суверенитет отдельных государств.

Как коварный хищник, этот режим использует целый ряд тактических приемов и инструментов. Например, в информационном пространстве Кремль ежегодно выделяет почти $300 млн на такие платформы, как Russia Today и Sputnik International. Эти платформы ведут пропаганду, изображая соседей нелестным и даже подстрекательским образом. И, наконец, есть социальные сети. Тысячи оплачиваемых Кремлём команд наводняют платформы и распространяют контент, предназначенный для создания путаницы, недоверия и цинизма в отношении демократических и западных институтов.

Но авторитарная дезинформация является лишь частью кремлёвского подхода. Москва также использует экономические манипуляции, особенно в энергетическом секторе. Она использует историческую зависимость своих соседей от российской нефти и газа. И когда накапливаются долги за энергоносители, Кремль использует этот дисбаланс, чтобы потребовать долевого участия в энергетической инфраструктуре своих соседей.

Он также нацеливается на демократические системы и политический суверенитет стран. Он культивирует и финансово поддерживает прокремлёвские политические партии либо для избрания антидемократических кандидатов, либо чаще просто чтобы добавить неопределенность и путаницу в общественной жизни.

Сегодня мы собрались в зале и учреждении, которые напоминают нам о важности альянсов и о том, как мы так часто поддерживали друг друга в трудные периоды. Сегодня я хочу сказать, что наступил один из таких периодов. В USAID мы делаем шаг вперед в деле оказания помощи демократиям и институтам, которые могут подвергнуться кремлёвской агрессии. Мы разработали платформу для оказания этой помощи, которую мы называем “Противодействие вредоносному влиянию Кремля” (CMKI).

CMKI реагирует на авторитарные вызовы, повышая экономическую и демократическую устойчивость подвергающихся атакам стран и работая над смягчением последствий кремлевской агрессии с применением “мягкой” силы против целого ряда институтов.

Что же на самом деле представляет из себя CMKI? В чём будет проявляться деятельность этой платформы? Изложу её основные элементы. Во-первых, экономика. Агентство США по международному развитию готово оказывать помощь партнёрам в снижении зависимости от российских источников энергии.

Мы предлагаем инструменты, которые помогут заменить контрпродуктивные ограничения на деятельность частного предпринимательства и свободного рынка, решить проблемы коррупции и в целом поддержать усилия по углублению интеграции с западными экономиками.

Наша помощь будет включать в себя работу с отдельными государствами по созданию эффективной, способствующей росту законодательной и нормативно-правовой базы, а также оказание им помощи с выходом на хорошо функционирующие местные и региональные энергетические рынки.

В рамках этих усилий USAID готово оказывать поддержку независимым регулирующим органам и укреплять кибербезопасность региональных энергетических компаний. Мы также будем помогать партнёрам в усилиях по диверсификации экспорта, более эффективной конкуренции на западных рынках и удовлетворению требований международных рынков и стандартов.

Эта работа идёт полным ходом в таких местах, как Украина, где мы поддерживаем усилия по переходу энергосистем от синхронного соединения с Россией к новому соединению с Центральной Европой.

В Молдове USAID повышает прозрачность и стабильность экономики путём укрепления регулирующих органов страны, борьбы с финансовыми преступлениями и системным отмыванием денег.

При нашей поддержке Молдова переориентирует свою торговлю на Запад. Сегодня более 70 процентов экспорта Молдовы идёт в ЕС, и только 16 процентов – в Россию.

Для укрепления управления, реагирующего на чаяния граждан, и демократии мы предлагаем через CMKI инструменты, помогающие странам развивать более представительные политические партии и организации гражданского общества, проводить заслуживающие доверия выборы и институционализировать подотчётность в органах государственного управления.

Мы предлагаем инструменты для реформаторски настроенных лидеров и представителей гражданского общества для борьбы с коррумпированными правительственными методами, которые агенты Кремля часто избирательно используют в интересах Москвы. Есть явные признаки того, что этот подход может сработать.

В ответ на прошлые попытки Кремля взломать украинские выборы, в этом году USAID предоставило оборудование для обеспечения кибербезопасности выборов и обучение Центральной избирательной комиссии Украины на сумму около $2,7 млн, чтобы поддержать свободные и честные выборы.

Близкие наблюдатели говорят нам, что эти инструменты и обучение существенно изменили ситуацию. По всему региону USAID поддерживает новое поколение молодых политических лидеров в целях содействия формированию общей позиции, развития многопартийного диалога и поддержки благоприятных условий для групп гражданского общества. Мы также предоставляем гранты низовым организациям по всему региону, которые сосредоточены на содействии эффективному управлению и защите интересов граждан.

Мы помогаем гражданским активистам стать более эффективными наблюдателями, чтобы институты были более прозрачными и менее уязвимыми для авторитарного влияния.

В-третьих, и это приобретает всё большее значение, в основе CMKI лежит наша поддержка в наращивании потенциала местных средств массовой информации для предоставления заслуживающих доверия, независимых новостных и информационных услуг. Поскольку авторитарные силы мобилизуют или, как сказали бы некоторые, превращают в оружие свою дезинформацию, мы также поддерживаем обширные программы медиаграмотности в странах, подвергающихся агрессии.

Мы стремимся помогать гражданам распознавать усилия по дезинформации и видеть их такими, какие они есть. Например, в Грузии USAID поддерживает инициативу по привлечению краудсорсинга для выявления и отслеживания антизападной дезинформации. Мы работаем с сотнями грузинских добровольцев в интернете, и при нашей поддержке 11 независимых и заслуживающих доверия партнёров из числа СМИ в Боснии и Герцеговине, Косово, Северной Македонии, Черногории и Сербии увеличивают свою аудиторию, диверсифицируют свои доходы и повышают своё присутствие в цифровых медиа, чтобы оттеснять дезинформацию.

Свобода и демократия появились в Европе и Евразии только после замечательных актов физического и морального мужества. От Дня “D” до разрушения Берлинской стены, от “Солидарности” до человеческой цепи в Балтии, CMKI отдаёт дань уважения всем этим героям за то, за что они боролись: человеческое достоинство, частное предпринимательство и свободные рынки, отзывчивое государственное управление, улучшающее жизни людей, строящее общины, создающее надежду.

В заключение скажу следующее. В 2015 году я имел честь встретиться с российским писателем-демократом, активистом Владимиром Кара-Мурзой. Он только недавно вышел из комы, вызванной его загадочным отравлением. Я помню, что он тогда ходил с палкой, его дыхание было затруднено, но глаза его ярко горели, когда он говорил о демократии и свободе на его родине.

Я спросил, может ли он дать какой-нибудь совет, и он ответил очень медленно и очень просто: “Никогда не теряйте веру в российский народ. Никогда не теряйте веру в российский народ”.

Мы не потеряем веру. Мы поддерживаем россиян так же, как мы поддерживаем и всегда будем поддерживать граждан Украины, Молдовы, Грузии, стран Балтии и других государств. Их так много представлено в этом зале. Мы знаем, что граждане региона просто хотят свободы, свободных и справедливых выборов и возможностей лучшей жизни для себя и своих детей. Мы присоединимся к нашим друзьям в противостоянии авторитарной агрессии, продвижении вперёд, укреплении устойчивости свободы и обеспечении того, чтобы все мы выполнили обещания и оправдали жертвы Дня “D” и распространения демократии около 30 лет назад.

Таковы основные элементы платформы “Противодействие вредоносному влиянию Кремля”. Я приветствую усилия всех присутствующих здесь сегодня по противостоянию авторитаризму и продвижению вперед свободы и демократии. Это те дни, которые предвидел Рейган. И точно так же, как Рейган и многие другие в этом регионе и во всём мире отстаивали свободу, наступила наша очередь делать это. Спасибо.




Редакция не несет ответственность за содержание информационных сообщений, полученных из внешних источников. Авторские материалы предлагаются без изменений или добавлений. Мнение редакции может не совпадать с мнением писателя (журналиста)
Для того, чтобы иметь возможность обсуждать публикации и оставлять комментарии Вам необходимо зарегистрироваться!
×

Ответы и обсуждения

Ещё из "В США":

 Всё из "В США"