E-mail адрес обязателен
Name is required



 


Выступление Администратора USAID Марка Грина о противодействии вредоносному влиянию Кремля

Дата: 07/07/2019 07:33

Агентство США по международному развитию
Управление по связям с прессой
5 июля 2019 года

4 июля 2019 года
Центр Джорджа Маршалла
Париж, Франция

АДМИНИСТРАТОР ГРИН: Том, спасибо за эти добрые слова. Выражаю особую благодарность Сообществу демократий за помощь в организации сегодняшнего мероприятия. Дамы и господа, для меня действительно большая честь присоединиться к вам сегодня, особенно в учреждении, названном в честь человека, сыгравшего столь огромную роль в истории трансатлантических отношений. Вклад Джорджа Маршалла в военное время помог обеспечить победу. Его послевоенный вклад обеспечил прочный мир и рождение современного трансатлантического альянса. Агентство США по международному развитию (USAID) фактически начинает свою историю от Маршалла. Его принципы в значительной степени лежат в основе нашей миссии по оказанию помощи странам на их “Пути к самообеспеченности”. Для меня также огромная честь присоединиться к вам в то время, когда отмечаемые вокруг нас годовщины напоминают о столь драматичных судьбоносных моментах в истории распространения свободы.

Во-первых, конечно же – и Том упомянул об этом, – сегодня 4 июля. День, когда мы отмечаем начало американского эксперимента с демократией и свободой человека. Мы называем его американским экспериментом не только потому, что он представлял собой резкий отход от государственного устройства других стран того времени, но и потому, что он признаёт, что мы сами несовершенны. Эксперимент должен продолжаться, поскольку мы стремимся, по словам нашей Конституции, “создать более совершенный союз”.

Мы также всего несколько недель назад отметили 75-ю годовщину высадки союзных войск в Нормандии (День “D”). Как можно не быть взволнованным церемониями того дня, а также историями и образами, порожденными этими церемониями? Храбрость и самопожертвование тысяч молодых американцев, британцев, канадцев, французов и других, которые высадились на пляжи и взобрались на утёсы Нормандии. Это оставило глубокий след в нашем мире.

Сталевары из Питтсбурга, сыновья фермеров из Альберты, заводские рабочие из Манчестера. Отважные молодые люди. Большинству из них ещё не исполнилось 20 лет, и они столкнулись с невероятными трудностями, когда бросились вперёд под градом огня. Они помогли принести мир в своё и наше время.

Но мир, конечно, не обязательно означает свободу, по крайней мере, не везде и не для всех.

И именно поэтому 2019 год сам по себе примечателен. Сегодня мы вспоминаем цепь событий 30-летней давности, которые привели к одному из величайших расцветов демократии во всей истории человечества. Три десятилетия назад мужчины и женщины из Восточной Германии взобрались на Берлинскую стену и смело утвердили свою свободу. По всей территории бывшего Восточного блока люди, которые уже давно страдали под советским гнётом, потребовали свободы, достоинства и права определять своё собственное будущее. И при неизменной поддержке США и трансатлантического альянса их долгая борьба в конце концов завершилась успехом.

В Польше движение “Солидарность” успешно вынудило Коммунистическую партию провести открытые выборы. “Солидарность” одержала убедительную победу, фактически положив конец советскому контролю и восстановив независимость Польши.

В странах Балтии почти 2 миллиона человек, взявшись за руки, образовали человеческую цепь длиной почти 375 миль. Это был мощный призыв к независимости, которая вскоре была достигнута.

В Венгрии долго правившая Коммунистическая партия, наконец, согласилась с пожеланиями миллионов венгров, которые уже давно требовали свободных выборов. После тех обнадеживающих, бурных дней свобода и демократия принесли развитие и процветание миллионам людей по всему этому региону.

Но примерно в те же дни Президент Рейган также предупредил нас, что свобода и демократия не являются ни гарантированными, ни неизбежными. В своей исторической речи перед британским парламентом Рейган заявил: “Нет, демократия – это не хрупкий цветок. И всё же её нужно культивировать”. Другими словами, мы никогда не можем расслабляться.

Рейган предвидел дни, когда последователи авторитаризма будут набирать силу и строить планы возвращения к власти. Возможно, он даже представлял себе время, когда они будут искать возможности сеять раздор, ослаблять веру в демократию и подрывать независимость государств, хотя бы для того, чтобы отвлечь внимание от своих собственных неудач и недостатков в улучшении жизни населения региона.

Дни, которые предвидел Рейган, наступили. Следует отметить, что московский режим – не единственная авторитарная держава, которая агрессивно ищет новую идеологическую сферу влияния за пределами своих границ. Однако в Европе и Евразии усилия Кремля безошибочны. Иначе не сказать: Москва неустанно работает, подрывая экономическую либерализацию, обращая вспять демократическое развитие и ослабляя суверенитет отдельных государств.

Как коварный хищник, этот режим использует целый ряд тактических приемов и инструментов. Например, в информационном пространстве Кремль ежегодно выделяет почти $300 млн на такие платформы, как Russia Today и Sputnik International. Эти платформы ведут пропаганду, изображая соседей нелестным и даже подстрекательским образом. И, наконец, есть социальные сети. Тысячи оплачиваемых Кремлём команд наводняют платформы и распространяют контент, предназначенный для создания путаницы, недоверия и цинизма в отношении демократических и западных институтов.

Но авторитарная дезинформация является лишь частью кремлёвского подхода. Москва также использует экономические манипуляции, особенно в энергетическом секторе. Она использует историческую зависимость своих соседей от российской нефти и газа. И когда накапливаются долги за энергоносители, Кремль использует этот дисбаланс, чтобы потребовать долевого участия в энергетической инфраструктуре своих соседей.

Он также нацеливается на демократические системы и политический суверенитет стран. Он культивирует и финансово поддерживает прокремлёвские политические партии либо для избрания антидемократических кандидатов, либо чаще просто чтобы добавить неопределенность и путаницу в общественной жизни.

Сегодня мы собрались в зале и учреждении, которые напоминают нам о важности альянсов и о том, как мы так часто поддерживали друг друга в трудные периоды. Сегодня я хочу сказать, что наступил один из таких периодов. В USAID мы делаем шаг вперед в деле оказания помощи демократиям и институтам, которые могут подвергнуться кремлёвской агрессии. Мы разработали платформу для оказания этой помощи, которую мы называем “Противодействие вредоносному влиянию Кремля” (CMKI).

CMKI реагирует на авторитарные вызовы, повышая экономическую и демократическую устойчивость подвергающихся атакам стран и работая над смягчением последствий кремлевской агрессии с применением “мягкой” силы против целого ряда институтов.

Что же на самом деле представляет из себя CMKI? В чём будет проявляться деятельность этой платформы? Изложу её основные элементы. Во-первых, экономика. Агентство США по международному развитию готово оказывать помощь партнёрам в снижении зависимости от российских источников энергии.

Мы предлагаем инструменты, которые помогут заменить контрпродуктивные ограничения на деятельность частного предпринимательства и свободного рынка, решить проблемы коррупции и в целом поддержать усилия по углублению интеграции с западными экономиками.

Наша помощь будет включать в себя работу с отдельными государствами по созданию эффективной, способствующей росту законодательной и нормативно-правовой базы, а также оказание им помощи с выходом на хорошо функционирующие местные и региональные энергетические рынки.

В рамках этих усилий USAID готово оказывать поддержку независимым регулирующим органам и укреплять кибербезопасность региональных энергетических компаний. Мы также будем помогать партнёрам в усилиях по диверсификации экспорта, более эффективной конкуренции на западных рынках и удовлетворению требований международных рынков и стандартов.

Эта работа идёт полным ходом в таких местах, как Украина, где мы поддерживаем усилия по переходу энергосистем от синхронного соединения с Россией к новому соединению с Центральной Европой.

В Молдове USAID повышает прозрачность и стабильность экономики путём укрепления регулирующих органов страны, борьбы с финансовыми преступлениями и системным отмыванием денег.

При нашей поддержке Молдова переориентирует свою торговлю на Запад. Сегодня более 70 процентов экспорта Молдовы идёт в ЕС, и только 16 процентов – в Россию.

Для укрепления управления, реагирующего на чаяния граждан, и демократии мы предлагаем через CMKI инструменты, помогающие странам развивать более представительные политические партии и организации гражданского общества, проводить заслуживающие доверия выборы и институционализировать подотчётность в органах государственного управления.

Мы предлагаем инструменты для реформаторски настроенных лидеров и представителей гражданского общества для борьбы с коррумпированными правительственными методами, которые агенты Кремля часто избирательно используют в интересах Москвы. Есть явные признаки того, что этот подход может сработать.

В ответ на прошлые попытки Кремля взломать украинские выборы, в этом году USAID предоставило оборудование для обеспечения кибербезопасности выборов и обучение Центральной избирательной комиссии Украины на сумму около $2,7 млн, чтобы поддержать свободные и честные выборы.

Близкие наблюдатели говорят нам, что эти инструменты и обучение существенно изменили ситуацию. По всему региону USAID поддерживает новое поколение молодых политических лидеров в целях содействия формированию общей позиции, развития многопартийного диалога и поддержки благоприятных условий для групп гражданского общества. Мы также предоставляем гранты низовым организациям по всему региону, которые сосредоточены на содействии эффективному управлению и защите интересов граждан.

Мы помогаем гражданским активистам стать более эффективными наблюдателями, чтобы институты были более прозрачными и менее уязвимыми для авторитарного влияния.

В-третьих, и это приобретает всё большее значение, в основе CMKI лежит наша поддержка в наращивании потенциала местных средств массовой информации для предоставления заслуживающих доверия, независимых новостных и информационных услуг. Поскольку авторитарные силы мобилизуют или, как сказали бы некоторые, превращают в оружие свою дезинформацию, мы также поддерживаем обширные программы медиаграмотности в странах, подвергающихся агрессии.

Мы стремимся помогать гражданам распознавать усилия по дезинформации и видеть их такими, какие они есть. Например, в Грузии USAID поддерживает инициативу по привлечению краудсорсинга для выявления и отслеживания антизападной дезинформации. Мы работаем с сотнями грузинских добровольцев в интернете, и при нашей поддержке 11 независимых и заслуживающих доверия партнёров из числа СМИ в Боснии и Герцеговине, Косово, Северной Македонии, Черногории и Сербии увеличивают свою аудиторию, диверсифицируют свои доходы и повышают своё присутствие в цифровых медиа, чтобы оттеснять дезинформацию.

Свобода и демократия появились в Европе и Евразии только после замечательных актов физического и морального мужества. От Дня “D” до разрушения Берлинской стены, от “Солидарности” до человеческой цепи в Балтии, CMKI отдаёт дань уважения всем этим героям за то, за что они боролись: человеческое достоинство, частное предпринимательство и свободные рынки, отзывчивое государственное управление, улучшающее жизни людей, строящее общины, создающее надежду.

В заключение скажу следующее. В 2015 году я имел честь встретиться с российским писателем-демократом, активистом Владимиром Кара-Мурзой. Он только недавно вышел из комы, вызванной его загадочным отравлением. Я помню, что он тогда ходил с палкой, его дыхание было затруднено, но глаза его ярко горели, когда он говорил о демократии и свободе на его родине.

Я спросил, может ли он дать какой-нибудь совет, и он ответил очень медленно и очень просто: “Никогда не теряйте веру в российский народ. Никогда не теряйте веру в российский народ”.

Мы не потеряем веру. Мы поддерживаем россиян так же, как мы поддерживаем и всегда будем поддерживать граждан Украины, Молдовы, Грузии, стран Балтии и других государств. Их так много представлено в этом зале. Мы знаем, что граждане региона просто хотят свободы, свободных и справедливых выборов и возможностей лучшей жизни для себя и своих детей. Мы присоединимся к нашим друзьям в противостоянии авторитарной агрессии, продвижении вперёд, укреплении устойчивости свободы и обеспечении того, чтобы все мы выполнили обещания и оправдали жертвы Дня “D” и распространения демократии около 30 лет назад.

Таковы основные элементы платформы “Противодействие вредоносному влиянию Кремля”. Я приветствую усилия всех присутствующих здесь сегодня по противостоянию авторитаризму и продвижению вперед свободы и демократии. Это те дни, которые предвидел Рейган. И точно так же, как Рейган и многие другие в этом регионе и во всём мире отстаивали свободу, наступила наша очередь делать это. Спасибо.



E-mail адрес обязателен
Name is required
Редакция не несет ответственность за содержание информационных сообщений, полученных из внешних источников. Авторские материалы предлагаются без изменений или добавлений. Мнение редакции может не совпадать с мнением писателя (журналиста)
Для того, чтобы иметь возможность обсуждать публикации и оставлять комментарии Вам необходимо зарегистрироваться!
×

Ответы и обсуждения

Ещё из "В США":

 Всё из "В США"