Menu
Russian English

США подробно рассказали о цене на российское вторжение в Украину



Подключайтесь к Telegram-каналу NashDom.US



 Дата: 08.01.2022 12:31
Источник: nytimes


Администрация Байдена и ее союзники разрабатывают новые возможные санкции в преддверии серии встреч с Москвой по разрядке кризиса, сообщает nytimes.

 Дипломатические переговоры между США и Россией запланированы на понедельник в Женеве.

 Администрация Байдена и ее союзники готовят набор карательных финансовых, технологических и военных санкций против России, которые, по их словам, вступят в силу через несколько часов после вторжения на Украину, надеясь показать президенту Владимиру Путину высокую цену, которую он заплатит, если отправит войска через границу.

В интервью официальные лица впервые описали детали этих планов как раз перед серией дипломатических переговоров по разрядке кризиса с Москвой, одного из самых опасных моментов в Европе со времен окончания холодной войны. Переговоры начинаются в понедельник в Женеве, а затем перемещаются по Европе.

Планы, которые Соединенные Штаты обсуждали с союзниками в последние дни, включают отключение крупнейших финансовых учреждений России от глобальных операций, введение эмбарго на технологии американского производства или разработки, необходимые для оборонной и потребительской промышленности, а также вооружение повстанцев на Украине, которые будет вести то, что будет равносильно партизанской войне против российской военной оккупации, если до этого дойдет.

О таких шагах редко сообщают заранее. Но в преддверии переговоров — и на карту поставлены судьба границ Европы после окончания холодной войны и военное присутствие НАТО на континенте — советники президента Байдена говорят, что они пытаются сигнализировать г-ну Путину, с чем именно он столкнется дома и за рубежом, в надежде повлиять на его решения в ближайшие недели.


Переговоры в понедельник возглавит заместитель госсекретаря Венди Шерман, опытный дипломат, которая вела переговоры по ядерному соглашению 2015 года с Ираном. Ожидается, что российские официальные лица будут настаивать на своих требованиях о «гарантиях безопасности», включая запрет на размещение любых ракет в Европе, которые могут нанести удар по России, и размещение вооружений или войск в бывших советских республиках, присоединившихся к НАТО после падения Берлинской стены.

Г-н Путин также требует прекращения расширения НАТО, включая обещание, что Украина никогда не сможет присоединиться к ядерному альянсу. Хотя администрация Байдена заявила, что готова обсудить все проблемы безопасности России — и у нее есть собственный длинный список — требования равносильны демонтажу архитектуры безопасности Европы, построенной после распада Советского Союза.


Заместитель госсекретаря Венди Шерман возглавит двусторонние переговоры, на которых российские официальные лица, как ожидается, будут настаивать на «гарантиях безопасности».

В среду члены альянса НАТО встретятся с Россией в Брюсселе. На следующий день в Вене украинские официальные лица также впервые сядут за стол переговоров в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Но с 57 членами эта группа настолько велика, что мало кто ожидает серьезных переговоров.

Американские дипломаты опасаются, что после бурной недели русские могут заявить, что их опасения по поводу безопасности не удовлетворены, и использовать провал переговоров как оправдание военных действий. «Никто не должен удивляться, если Россия спровоцирует провокацию или инцидент, — заявил в пятницу госсекретарь Энтони Дж. Блинкен, — а затем попытается использовать это для оправдания военной интервенции, надеясь, что к тому времени, когда мир осознает эту уловку, будет слишком поздно.

На этот раз, сказал он, «мы четко определились с Россией в отношении того, с чем она столкнется, если продолжит идти по этому пути, включая экономические меры, которые мы раньше не применяли — огромные последствия».

Однако это предупреждение является негласным признанием того, что реакция администрации Обамы в 2014 году, когда г-н Путин в последний раз вторгся на территорию Украины, была слишком осторожной и мягкой. В то время г-н Путин удивил мир, аннексировав Крым и разжег опосредованную войну на востоке Украины. Теперь американские официальные лица говорят, что пытаются учиться на своих прошлых ошибках.


Внутренний обзор этих действий, проведенный Белым домом в последние недели, пришел к выводу, что, хотя санкции эпохи Обамы нанесли ущерб экономике России и привели к распродаже ее валюты, они не достигли своей главной стратегической цели: причинить столько боли, что г-н Путин будет вынужден уйти. Спустя почти восемь лет Россия по-прежнему владеет Крымом и проигнорировала большую часть дипломатических обязательств, взятых на себя в ходе последовавших за этим переговоров, известных как Минские соглашения.

Эти санкции начались с действий против некоторых более мелких российских банков и частных лиц, непосредственно причастных к вторжению. Практически все санкции — и дополнительные меры, введенные после вмешательства России в выборы 2016 года и после кибератаки на SolarWinds в 2020 году, которая привела к саботажу компьютерных программ, используемых федеральным правительством и американскими компаниями, — остаются в силе. Но мало доказательств того, что они удержали г-на Путина, который начал наращивать силы у украинской границы как раз в тот момент, когда прошлой весной г-н Байден объявил о своем ответе на SolarWinds.

Когда его недавно спросили, может ли он указать какие-либо доказательства того, что недавние санкции отпугнули русских, старший помощник г-на Байдена сделал паузу, а затем сказал: «Нет, никаких».


 Американские дипломаты обеспокоены тем, что Россия может использовать провал дипломатических переговоров для оправдания военных действий против Украины.

По словам официальных лиц, вместо того, чтобы начать с действий против небольших банков и военных командиров на местах, новые санкции будут направлены на отключение крупнейших российских финансовых учреждений, которые зависят от глобальных финансовых переводов. Один чиновник охарактеризовал этот план как «эффективный и быстрый ответ, который мы не реализовали в 2014 году».

Чиновники отказались сообщить, готовы ли Соединенные Штаты отключить Россию от системы SWIFT, которая выполняет глобальные финансовые транзакции между более чем 1100 банками в 200 странах. Но европейские официальные лица говорят, что они обсуждали эту возможность — то, что большинство крупных европейских держав до недавнего времени отказывались рассматривать, опасаясь, что Россия может отомстить, попытавшись перекрыть поставки газа и нефти зимой, пусть даже ненадолго.

Отключение SWIFT с некоторым успехом использовалось против Ирана. Но Синтия Робертс, профессор политологии в Хантер-колледже, отметила, что Россия многое узнала о «глобальной защите от санкций», и выразила сомнение в том, что страна пострадает так сильно, как утверждают американские официальные лица, если ее отключат от SWIFT.

«Они определенно получат большой удар», — сказала она на семинаре, проведенном на прошлой неделе Центром национальных интересов. Но она отметила, что Россия накопила сотни миллиардов золотых и долларовых резервов и что Банк Китая присоединился к собственной российской версии SWIFT. Это повышает вероятность того, что Россия и Китай в рамках своего расширяющегося партнерства могут объединить усилия, чтобы помочь Москве уклониться от действий Запада.

Суть, по ее словам, заключается в том, что «санкции имеют очень плохой послужной список в плане принуждения».

Технологические санкции коснутся некоторых излюбленных Путиным отраслей, особенно аэрокосмической и военной, которые являются основными источниками доходов для российского правительства. Основное внимание будет уделено построенным в России истребителям, зенитным системам, противоспутниковым системам, космическим системам и новым технологиям, в которых Россия надеется добиться успехов, таким как искусственный интеллект и квантовые вычисления.

Подобный экспортный контроль оказался на удивление эффективным против ведущего китайского производителя мобильных телефонов Huawei, который какое-то время был одним из ведущих поставщиков смартфонов в мире. Эта часть ее бизнеса практически развалилась в прошлом году, потому что она не может получить современные чипы. Но российская экономика мало похожа на китайскую, и остается неясным, так ли она уязвима для технологических эмбарго.

Рассматриваемые варианты выходят далеко за рамки простого запрета на продажу компьютерных чипов. В качестве дополнительного шага, по словам американских чиновников, министерство торговли может издать постановление, которое фактически запретит экспорт в Россию любых потребительских товаров — от мобильных телефонов и ноутбуков до холодильников и стиральных машин, — содержащих продукты американского производства или разработанную в США электронику. Это относится не только к американским производителям, но и к европейским, южнокорейским и другим иностранным производителям, которые используют американские чипы или программное обеспечение.

В отличие от Китая, Россия не производит многие из этих продуктов, и последствия для потребителей могут быть широкими.

Но высокопоставленный европейский чиновник сказал, что до сих пор ведутся споры о том, будут ли россияне обвинять г-на Путина или Соединенные Штаты и их союзников в их неспособности покупать товары.

В то время как министерства торговли и финансов работают над санкциями, которые максимизируют преимущества Америки перед Россией, Пентагон разрабатывает планы, напоминающие опосредованные войны 1960-х и 1970-х годов.


Чтобы подчеркнуть потенциальную боль для России, председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Марк А. Милли две недели назад разговаривал со своим российским коллегой и сделал резкое заявление: да, сказал он, вы можете вторгнуться в Украину и, вероятно, доминировать над украинской армией, у которой мало шансов отразить гораздо более крупные и лучше вооруженные российские силы.

Но за быстрой победой, сказал генерал Милли генералу Валерию Герасимову, последует кровавый мятеж, аналогичный тому, который привел к отступлению советских войск из Афганистана более трех десятилетий назад, по словам официальных лиц, знакомых с обсуждением.

Генерал Милли не сообщил генералу Герасимову о том, что в Вашингтоне планируют поддержать повстанцев, так называемую «стратегию дикобраза», чтобы русским было трудно проглотить вторжение в Украину. Это включает в себя заблаговременное размещение оружия для украинских повстанцев, включая, вероятно, зенитные ракеты «Стингер», которые могут быть использованы против российских войск.


  Председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Марк А. Милли признал, что Россия, вероятно, может свернуть украинскую армию. 


Более месяца назад советник г-на Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан создал новую межведомственную группу планирования для изучения ряда непредвиденных обстоятельств, если г-н Путин продолжит вторжение. В ячейку, которая подчиняется непосредственно г-ну Салливану, входят представители Совета национальной безопасности, разведывательных служб и министерств обороны, штата, казначейства, энергетики и внутренней безопасности.

Группа пытается адаптировать ответы на многие типы атак, которые могут произойти в ближайшие несколько недель, от кибератак, направленных на вывод из строя украинских электросетей и трубопроводов, до захвата небольших или больших участков территории.

Представители разведки недавно заявили, что они считают наименее вероятным полномасштабное вторжение, в ходе которого русские попытаются захватить столицу Киев. Однако во многих оценках рассматривались более постепенные шаги г-на Путина, которые могут включать в себя захват еще немного земли в Донбассе, где война зашла в тупик, или сухопутный мост в Крым.

Несколько официальных лиц, знакомых с планом, говорят, что администрация рассматривает европейские страны, которые могли бы предоставить больше помощи для поддержки украинских сил до любого конфликта, а также на начальных этапах российского вторжения.

Подполковник Антон Семелрот, представитель министерства обороны, в декабре отметил, что Соединенные Штаты уже выделили более 2,5 миллиардов долларов на помощь Украине в области безопасности с 2014 года, в том числе 450 миллионов долларов только в 2021 году. За последние три месяца он доставил 180 ракет Javelin, два патрульных катера, боеприпасы для гранатометов, пулеметы, защищенные радиостанции, медицинское оборудование и другие предметы, которые официальные лица США называют оборонительными.

Но группа планирования рассматривает более смертоносное оружие, такое как зенитное оружие.

После визита в Украину в прошлом месяце представитель Сет Моултон, демократ от штата Массачусетс и бывший офицер морской пехоты, сказал, что, по его мнению, «нам нужно сделать любое вторжение России более болезненным — болезненным в первый день, а не через шесть месяцев».

«У нас есть короткое окно, чтобы предпринять решительные действия, чтобы удержать Путина от серьезного вторжения», — сказал г-н Моултон в интервью. «Я беспокоюсь, что наша нынешняя тактика сдерживания отвечает на вторжение, а не предотвращает его».

Один из вариантов, который, вероятно, будет обсуждаться в НАТО на предстоящей неделе, — это план увеличения, возможно, на несколько тысяч, численности войск, дислоцированных в странах Балтии и Юго-Восточной Европе.

В пятницу г-н Блинкен снова предупредил, что в случае вторжения русских НАТО разместит дополнительные силы вдоль границ между странами НАТО и территорией, контролируемой Россией.

Авторы:
Дэвид Э. Сангер — корреспондент Белого дома и национальной безопасности. За 38-летнюю карьеру репортера в The Times он был в трех командах, получивших Пулитцеровскую премию, последний раз в 2017 году за международные репортажи. Его последняя книга — «Идеальное оружие: война, саботаж и страх в кибер-эпоху». @SangerNYT • Facebook

Эрик Шмитт — старший писатель, который путешествовал по миру, освещая терроризм и национальную безопасность. Он также был корреспондентом Пентагона. Сотрудник Times с 1983 года, он получил три Пулитцеровские премии. @EricSchmittNYT


Понравилась статья - поделитесь:


Понравилась новость?
Подпишитесь на ежедневную рассылку новостей по темам
Вы можете также сами подписать друзей и обсуждать материалы вместе
Редакция не несет ответственность за содержание информационных сообщений, полученных из внешних источников. Авторские материалы предлагаются без изменений или добавлений. Мнение редакции может не совпадать с мнением писателя (журналиста)
Для того, чтобы иметь возможность обсуждать публикации и оставлять комментарии Вам необходимо зарегистрироваться!

Ответы и обсуждения


Ещё из "США":

Всё из "США"

Подписка на получение новостей по почте

E-mail адрес обязателен
Name is required