Menu
Russian English

У Джо Байдена проблема Барака Обамы



Подключайтесь к Telegram-каналу NashDom.US



 Дата: 17.11.2020 10:19
Автор: ТИМОТИ МАКЛАФЛИН - писатель из Гонконга в The Atlantic.

 

В частности, многие лидеры в Азии по-прежнему недовольны внешней политикой бывшего президента.

Через три года после своего первого президентского срока президент Барак Обама предстал перед австралийским парламентом и обрисовал свое видение склонения Соединенных Штатов в сторону Азии. Его тон был оптимистичным: конфликты в Афганистане и Ираке утихают; «волна войны отступает», - сказал он законодателям в Канберре. Эти события позволят Вашингтону сместить фокус. «После десятилетия, в течение которого мы вели две войны, которые дорого стоили нам крови и сокровищ, - сказал Обама, - Соединенные Штаты обращают наше внимание на огромный потенциал Азиатско-Тихоокеанского региона».

 

Он пообещал, что США сосредоточат свои усилия на «продвижении безопасности, процветания и человеческого достоинства в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Этот сдвиг был подкреплен очаровательным личным рассказом, который президент часто упоминал во время поездок по региону: он четыре года прожил мальчиком в Джакарте, где, как он позже напишет, целыми днями бегал по улицам с разношерстная группа друзей, охотящихся на сверчков и воздушных змеев перед переездом на Гавайи.

 

 

«Поворот», как его называли, в значительной степени приветствовался региональными лидерами, но уверенность Обамы в его способности изменить громоздкий внешнеполитический аппарат Америки оказалась преувеличенной. Были отмечены заметные достижения, такие как возобновление сотрудничества с Мьянмой, улучшение отношений с рядом других стран Юго-Восточной Азии и разъяснение позиции США в поддержку Японии по территориальному спору с Китаем.

Но полная приверженность региону так и не материализовалась, скованная чередой препятствий и отвлекающих факторов, внешних и внутренних. США не смогли полностью выбраться из Ирака и Афганистана, ИГИЛ резко поднялось, а администрация Обамы была застигнута врасплох агрессивным, экспансионистским правлением президента Китая Си Цзиньпина. Американское участие в Транстихоокеанском партнерстве, сделке о свободной торговле, было фактически исключено, когда даже однопартийцы Обамы выступили против этого, и Дональд Трамп формально отказался от этого соглашения в первые дни своего пребывания у власти. Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство, огромное соглашение о свободной торговле в Азии между Китаем и 14 другими странами, было подписано в воскресенье без Вашингтона. «Поворот в сторону Азии был хорошей идеей, но она так и не была реализована должным образом», - сказал мне Билахари Каусикан, откровенный бывший постоянный секретарь министерства иностранных дел Сингапура.

 

 

Во время предвыборной кампании Джо Байден принял наследие своего бывшего босса. Но годы Обамы особенно важны для Тихоокеанского региона - и в ретроспективе не все радужно. В то время как многие иностранные партнеры будут приветствовать возвращение к подобию нормальной жизни после четырех лет хаотической доктрины Трампа «Америка прежде всего», в некоторых частях Азии также проявляется осторожность по поводу возможного возврата к политике эпохи Обамы и игрокам при Байдене, особенно когда дело доходит до противостояния растущей мощи Китая.

 

Обама, как сказал мне Каусикан, преуспел в дипломатии, но ему «неловко пользоваться властью», и, как следствие, Байден «будет подвергнут тщательному изучению на предмет любых признаков слабости, и его будут изучать друзья и враги». Он продолжил, что «это реальность, от которой ему не уйти».

 

 

В регионе существует множество проблем, включая торговлю, продолжающуюся ядерную политику Северной Кореи и изменение климата. Большинство из них связаны с Китаем, который за четыре года, прошедшие с момента последнего пребывания Байдена у власти, попытался утвердить свое господство в регионе, оспаривая территориальные претензии Индии вдоль своей границы, усиливая свои угрозы Тайваню и расширяя свое угрожающее поведение в Южно-Китайское море. В этом году Байден написал в журнале Foreign Affairs, что эта страна представляет собой «особый вызов» для Вашингтона. Бывший вице-президент приложил усилия, чтобы «создать единый фронт союзников и партнеров США для противодействия жестокому поведению Китая и нарушениям прав человека».

 

И все же нервы все равно нуждаются в ослаблении. Официальные лица на Тайване и активисты движения за демократию в Гонконге, например, выразили свои сомнения по поводу ухода Трампа с поста и обеспокоены тем, что Байден знаменует собой возврат к более примирительной позиции по отношению к Китаю. Некоторые во Вьетнаме также остались разочарованы поражением Трампа. Недоброжелатели в Гонконге часто указывают на сдержанный ответ Обамы на протесты Umbrella в 2014 году как на свидетельство того, что его администрация проигнорировала предупреждения о посягательстве Пекина на город, и отмечают, что администрация Трампа изменила консенсусное мнение по Китаю в более ястребином направлении, активизировав оружие. продажи и отправка высокопоставленных чиновников на Тайвань. (Сам Трамп временами дружелюбно относился к Си и часто отказывался поддерживать протестное движение Гонконга.)

 

 

Эрик Сэйерс, старший научный сотрудник Азиатско-Тихоокеанской программы безопасности в Центре новой американской безопасности, сказал мне, что у Байдена «давний опыт работы с Китаем, отражающий центристский взгляд на периоды его пребывания в правительстве. », Но отметил, что ситуация« быстро изменилась за последние пять лет по этой теме, как и риторика Байдена ». Примечательно, что в этом году представитель кампании Байдена назвал репрессии в отношении уйгуров меньшинства в китайском регионе Синьцзян «геноцидом». В последние годы в Вашингтоне также произошли глубокие сдвиги в восприятии Китая, примером чему служит множество законодательных актов, направленных против этой страны, некоторые из которых были приняты практически при единодушной поддержке, и эта тенденция, вероятно, сохранится. Республиканцы на данный момент по-прежнему контролируют Сенат, а это означает, что, как сказал мне Сэйерс, «лакмусовая бумажка по вопросу о Китае» будет вероятна для всех назначенных администрацией Байдена, нуждающихся в подтверждении, даже за пределами традиционных внешнеполитических ведомств. .

 

Это может вынудить Байдена исключить некоторые варианты, которые кажутся слишком мягкими для Китая. Возьмем, к примеру, Сьюзан Райс, бывшего советника Обамы по национальной безопасности, имя которой упоминалось в ряде публикаций на посту в администрации Байдена. Она олицетворяет тип чиновника эпохи Обамы, который некоторые в регионе не решаются вернуться к американскому правительству, к которому Китай как ястреб дома, так и за рубежом относится с серьезным скептицизмом. В августе в широко распространенном посте в Facebook Каусикан написала, что Райс станет «катастрофой», когда ее имя станет возможным кандидатом на пост кандидата Байдена, утверждая, что у нее очень мало интереса к Азии и нет желания соревноваться с Китаем.

 

Даже среди союзников, которые приветствовали бы большее внимание со стороны Вашингтона, необходимо соблюдать баланс. Юго-Восточная Азия является показательным примером: некоторые районы были осыпаны таким большим вниманием при Обаме, который дважды посетил Мьянму - где его встретили толпы школьников, размахивающих флагами, и объятия Аунг Сан Су Чжи в ее доме у озера. - и стал первым действующим американским президентом, посетившим Лаос. Администрация Трампа, напротив, в значительной степени пренебрегала регионом, никогда не назначая посла в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, региональном блоке из 10 стран или в Сингапуре. Региональные встречи не принимались во внимание, а запланированный саммит лидеров Юго-Восточной Азии в США, аналогичный тому, который провел Обама, так и не состоялся из-за пандемии. «Я не сомневаюсь, что американская мягкая сила деградировала при Трампе», - сказал Каусикан. «Это все равно что сказать, что вода мокрая».

 

Сама идея явки «звучит очень упрощенно и процедурно, но в этом регионе это имеет значение», - сказал мне Марти Наталегава, который занимал пост министра иностранных дел Индонезии с 2009 по 2014 год. Энтони Блинкен, советник Байдена, который занимал пост заместителя госсекретаря при Обаме, написал в августе в Твиттере, что избранный президент «появится и обсудит с АСЕАН важнейшие вопросы, представляющие общий интерес». Даже когда официальные лица администрации Трампа посещали или проводили встречи на высоком уровне, они часто говорили о том, что страны Юго-Восточной Азии должны выбирать между США и Китаем. Эта позиция была настолько ярко выражена во время недавнего визита госсекретаря Майка Помпео в Индонезию и Вьетнам, что агентство Associated Press назвало его «антикитайским туром» по региону. Большинство лидеров считают этот ультиматум «ложным выбором», сказал мне Наталегава, который, по его словам, игнорирует географию региона. «Это ненужное осложнение, возникающее из-за того, что Соединенные Штаты слишком упрощают выбор для нашего региона. Это не двоичный код ».

 

 

И все же, как бы сильно эта воинственная антикитайская риторика не раздражала региональных лидеров, сопровождающие ее действия, тем не менее, заслужили определенную похвалу со стороны тех, кто считал, что Обама чрезмерно зависит от мягкой силы и не желает применять силу. Антонио Карпио, бывший судья Верховного суда на Филиппинах, который высоко оценил начальные усилия Обамы по оказанию помощи Маниле в противодействии попыткам Китая заявить права на Южно-Китайское море, посетовал, что «концепция поворота была хорошей, но исполнение не было . » Он сказал мне, что в этих усилиях не хватало военного компонента, который Трамп более охотно развертывал, часто отправляя корабли в спорные воды. По словам Карпио, без четких красных линий - особенно вокруг дальнейшей китайской милитаризации территориальных вод - Байден рискует оказаться в затруднительном положении, аналогичном ситуации Обамы. И в этом случае «репутации США на Филиппинах, а также в Юго-Восточной и Северо-Восточной Азии будет нанесен ужасный удар».

 

 

Наталегава сказал мне, что новая администрация Байдена сталкивается с огромным набором проблем в Азии. Выделить одну или попытаться применить одну стратегию для решения всех этих проблем будет недостаточно. «Почему-то, - сказал он, - ты должен уметь ходить и свистеть одновременно».

 Мы хотим услышать, что вы думаете об этой статье. Оставьте комментарий или Напишите   на  адрес  info@nashdom.us

ТИМОТИ МАКЛАФЛИН - писатель из Гонконга в The Atlantic.


Понравилась статья - поделитесь:


Понравилась новость?
Подпишитесь на ежедневную рассылку новостей по темам
Вы можете также сами подписать друзей и обсуждать материалы вместе
Редакция не несет ответственность за содержание информационных сообщений, полученных из внешних источников. Авторские материалы предлагаются без изменений или добавлений. Мнение редакции может не совпадать с мнением писателя (журналиста)
Для того, чтобы иметь возможность обсуждать публикации и оставлять комментарии Вам необходимо зарегистрироваться!

Ответы и обсуждения


Ещё из "Публикации":

Всё из "Публикации"

Подписка на получение новостей по почте

E-mail адрес обязателен
Name is required