E-mail адрес обязателен
Name is required



 


Речь Государственного секретаря США Майкла Помпео «Взгляд на север: Америка уделяет особое внимание Арктике»

Дата: 05/08/2019 05:42
Источник: Офис официального представителя

 

Государственный департамент США
Офис официального представителя
Для немедленного распространения
 
Рованиеми, Финляндия

 
 

ГОССЕКРЕТАРЬ ПОМПЕО:  Спасибо, г-н Посол. Я знаю, что Вам нравится работать здесь, и Вы делаете замечательную работу.

Мне также очень приятно видеть здесь так много друзей. Кто бы мог подумать, что забравшись так далеко на север, я встречу столько знакомых людей. Это очень отрадно.

Я вырос на юге Калифорнии, примерно в четырех минутах от Диснейленда, который, согласно торговой марке, является самым счастливым местом на свете, так что вам всем есть над чем поработать здесь. Чтобы получить такую торговую марку.

Спасибо, что вы здесь. Особо благодарю Министра иностранных дел Сойни, Министра иностранных дел Тордарсона, Михельсена и Министра Бэггер. Я так же понимаю, что здесь с нами находятся мэр Лотвонен и многие руководители городов этого особого региона. Я ожидаю многого от моего пребывания здесь. Также благодарю за ваше гостеприимство. Я тронут вашим теплым приемом. Это всего лишь мой второй визит в Финляндию, но, как я уже сказал, у меня на самом деле такое ощущение, что я нахожусь среди друзей.

Финский народ традиционно оказывает гостеприимство приезжающим в страну американцам. Мне очень нравится история Элеонор Рузвельт о ее поездке в этот город в 1950 году, чтобы проверить, как идет ваше послевоенное восстановление. Это был неожиданный визит, и финны хотели сделать что-то особенное – подготовить особое место к ее приезду. Они поручили архитектору за ночь спроектировать небольшой домик и мобилизовали лучшую строительную бригаду для его постройки. Ее самолет приземлился как раз в момент установки входной двери. Собрались горожане, была большая приветственная церемония, и этот домик по-прежнему стоит и сегодня.

Так что, как видите, мы дружим уже очень давно. В Финляндии и Соединенных Штатах мы отмечаем 100-летие наших дипломатических отношений. Нам есть на что оглянуться, но есть и очень многое впереди, и сегодня я хочу поговорить о нашем будущем – не только о будущем наших двусторонних отношений, но и о нашем будущем в этом регионе, здесь, в Арктике. А что может быть лучше для этого, чем эта возможность для меня участвовать в Арктическом совете?

Для меня большая честь собраться здесь на этой неделе с коллегами, представителями других семи стран помимо США, а также представителями гордых коренных народов. Я не первый госсекретарь, который участвовал в заседаниях Арктического совета за последнее время, и можете быть уверены, что не последний. Тем не менее, возможно, что я буду первым, кто выступает с важным обращением вне рамок официальных заседаний.

И я хотел сделать это потому, что значимость цели моего приезда сюда выходит за рамки любого форума.

Арктика издавна, как магнитом, привлекала внимание всего мира, но сегодня это ощущается еще сильнее.

По причинам, которые я объясню чуть позже, этот регион стал ареной мощи и соперничества. И восемь арктических государств должны адаптироваться к этому новому будущему.

В первые два десятилетия своего существования Арктический совет мог себе позволить сосредоточивать свое внимание почти исключительно на научном сотрудничестве, вопросах культуры, экологических исследованиях – все это важные темы, очень важные, и мы должны продолжать делать это.

Но мы не можем больше позволить себе такую роскошь в предстоящие сто лет.

Мы вступаем в новую эпоху стратегического взаимодействия в Арктике, которая сопровождается новыми угрозами Арктике и ее имуществу, а также нашим общим интересам в этом регионе.

Прежде чем мы приступим завтра к нашим официальным заседаниям Совета, я хочу озвучить то, что поставлено на карту, и что, по моему мнению, мы можем сделать вместе для этого.

Давайте начнем с самого главного принципа: Соединенные Штаты – это арктическое государство. Но наш интерес к региону существовал веками, еще до того как мы приобрели Аляску.

Коренные народы жили в Арктике на протяжении многих поколений, задолго до существования Америки. В 1730-е годы китобои из Новой Англии плавали по проливу Дэйвиса между Канадой и Гренландией. В 1800-е годы наши полярные исследователи были знаменитыми людьми.

Похороная процессия одного из исследователей, Элайши Кент Кейна, как отмечается, была второй самой большой процессией за столетие, уступив лишь похоронам Линкольна.

Соединенные Штаты приобрели Аляску в 1857 году, и эту сделку заключил Государственный секретарь Уильям Сьюард. После отставки Сьюарда его спросили о самом большом вкладе, который он внес за свою долгую и весьма выдающуюся карьеру. Подумав лишь мгновение, он сказал, что самым важным делом было приобретение Аляски. Но чтобы по-настоящему оценить это, стране потребуется целое поколение.

И вот, несколько поколений спустя, мы здесь. Пришло время оценить это как никогда раньше. Это тот момент, когда Америка должна подняться как арктическое государство и выступить в защиту будущего Арктики. Потому что Арктика – это отнюдь не бесплодная малонаселенная местность, как думали многие во времена Сьюарда; Арктика находится на переднем крае возможностей и изобилия. В ней располагается 13 процентов мировых неразведанных запасов нефти, 30 процентов неразведанных запасов газа и изобилие урана, редкоземельных минералов, золота, алмазов и миллионы квадратных километров неиспользованных ресурсов. Изобилие рыбных ресурсов.

Ее сердцевина, Северный Ледовитый океан, стремительно приобретает новое стратегическое значение.

Морские ресурсы, которые помогают соответствующим прибрежным государствам, становятся объектом возобновившейся конкуренции.

Устойчивое сокращение площади морского льда открывает новые проходы и торговые возможности. Это может потенциально сократить на 20 дней время путешествия между Азией и Западом.

Арктические морские пути могут стать Суэцким и Панамским каналами 21 века. И это подводит меня ко второму пункту.

Второй пункт заключается в следующем: чтобы обеспечить эффективное использование континентальной Арктики, все страны, включая неарктические государства, должны иметь право заниматься мирной деятельностью в этом регионе. Соединенные Штаты верят в свободный рынок. Мы по опыту знаем, что наилучшие результаты приносит свободная, справедливая, открытая конкуренция на основе верховенства права.

Но все участники рынка должны играть по одним правилам. Те, кто нарушают эти правила, должны терять право на участие в рынке. Цена доступа – уважение и прозрачность.

Давайте поговорим немного о Китае. Китай имеет статус наблюдателя в Арктическом совете, но этот статус зависит от его уважения суверенных прав арктических государств. США хотят, чтобы Китай выполнял это условие и вносил ответственный вклад в регион. Но слова и действия Китая вызывают сомнения относительно его намерений.

Пекин претендует на то, что Китай – это «приарктическое государство», но кратчайшее расстояние между Китаем и Арктикой составляет 1448 км. Есть только арктические и неарктические государства. Никакой третьей категории не существует, и утверждение об обратном не дает Китаю права ни на что.

Это не говорит о том, что китайские инвестиции нежелательны – как раз напротив. Соединенные Штаты и арктические государства приветствуют прозрачные китайские инвестиции, которые отражают экономические интересы и амбиции национальной безопасности. За период с 2012 по 2017 год Китай инвестировал в Арктику почти $90 млрд. Он планирует создать инфраструктуру из Канады до Северо-Западных территорий и Сибири.

Только что в прошлом месяце Россия объявила о планах соединения Северного морского пути с китайским «Морским шёлковым путем», что позволит разработать новый судоходный канал из Азии в Северную Европу. Тем временем Китай уже разрабатывает морские пути в Северном Ледовитом океане.

Такого рода деятельность является частью хорошо знакомой схемы. Пекин пытается развить критически важную инфраструктуру, используя китайские деньги, китайские компании и китайских рабочих, в некоторых случаях создавая постоянное присутствие китайских сил безопасности.

На прошлой неделе Пентагон предупредил, что Китай может использовать своих гражданских исследователей в Арктике для усиления военного присутствия, включая размещение подводных лодок в регионе в качестве средства сдерживания ядерной атаки.

Нам необходимо внимательно изучить эту активность, и мы держим в уме опыт других стран. Примеры агрессивного поведения Китая в других регионах должны информировать нас о том, что нам следует делать, и как Китай может обращаться с Арктикой.

Давайте спросим себя: хотим ли мы, чтобы арктические государства в целом или сообщества коренных народов в частности пошли по пути бывших правительств Шри Ланки или Малайзии, запутавшихся в сетях долгов и коррупции? Хотим ли мы, чтобы критическая инфраструктура Арктики стала такой же, как построенные Китаем дороги в Эфиопии, которые всего через несколько лет рушатся и становятся опасными? Хотим ли мы, чтобы Северный Ледовитый океан превратился в новое Южно-Китайское море, что будет сопряжено с милитаризацией и взаимными территориальными притязаниями? Хотим ли мы, чтобы хрупкая окружающая среда Арктики подверглась такому же экологическому опустошению в результате действий китайских рыболовных судов в морях у своего побережья или нерегулируемой промышленной деятельности в самом Китае? Я думаю, что ответ предельно ясен.

Есть еще и Россия. Россия как член Арктического совета – другие арктические государства плодотворно сотрудничают в ряде областей, – в широкой природоохранной деятельности. Это заслуживает высокой оценки. Мы хотим, чтобы это сотрудничество продолжалось. Но не должно быть так, что с одной стороны есть сотрудничество, а с другой – отказ от своих обязанностей.

Мы обеспокоены претензией России на международные воды Северного морского пути, в том числе новыми планами по его соединению с китайским «Морским шёлковым путем». Москва уже незаконно требует от других стран запрашивать разрешение на проход по Северному морскому пути; требует, чтобы российские лоцманы находились на бортах иностранных судов, и угрожает применить военную силу и потопить те суда, которые не согласятся с их требованиями.

Эти провокационные действия являются частью характерного для России агрессивного поведения в Арктике. Россия уже оставляет на снегу следы в форме отпечатков армейских ботинок. Россия официально объявила в 2014 году о своем намерении увеличить военное присутствие в регионе, когда они вновь открывали в Арктике военную базу времен холодной войны.

С того времени Россия смогла модернизировать старые базы и инфраструктуру, отчасти благодаря своему большому флоту ледоколов. По ее утверждению, Россия создала 475 новых военных объектов, в том числе базы к северу от Полярного круга, а также 16 новых глубоководных портов. Она обеспечивает безопасное присутствие с помощью новых сложных систем противовоздушной обороны и противокорабельных ракет.

Никто не отрицает, что у России есть значительные интересы в Арктике. Мы признаем, что Россия отнюдь не единственная страна, имеющая незаконные притязания. Между США и Канадой существует длительный спор по поводу ее суверенных претензий в отношении Северо-Западного прохода.

Но случай России уникален. Ее действия заслуживают особого внимания, особого внимания этого Совета, отчасти в силу их значительного масштаба. Но также и потому, что мы знаем, что территориальные амбиции России могут стать насильственными. Продолжающаяся российская агрессия в Украине привела к гибели 13 тысяч человек.

То, что Арктика – это место дикой природы, не означает, что оно должно стать местом беззакония. Этого не должно быть. Мы готовы обеспечить, чтобы этого не произошло.

Как я говорил в своем выступлении в Чили, в Сантьяго, всего несколько недель назад, американское руководство разительно отличается от китайской и российской моделей. Когда США председательствовали в этом Совете, мы предприняли шаги по улучшению предотвращения самоубийств среди молодежи из числа коренного населения и финансировали новые санитарные объекты в сельской местности. Приверженность Америки региону пользуется поддержкой обеих партий на протяжении работы нескольких администраций.

Тем не менее Администрация Трампа признает, что Америка может делать больше, и мы будем делать больше; мы намерены делать это. Сегодня Америка говорит о своем внимании к Арктике и защите ее будущего. Под руководством Президента Трампа мы укрепляем безопасность Америки и дипломатическое присутствие в этом регионе. В области безопасности, отчасти в ответ на дестабилизирующую деятельность России, мы проводим военные учения, усиливаем военное присутствие, модернизируем наш ледокольный флот, увеличиваем финансирование Береговой охраны и создаем новый руководящий военный пост по делам Арктики в наших вооруженных силах.

Мы также задействуем важные партнерские отношения, которые мы намерены расширить уже на этой неделе. Учения НАТО «Единый трезубец» (Trident Juncture) осенью прошлого года были крупнейшими арктическими военными учениями со времен холодной войны, в которых участвовали более 50 тысяч человек.

В области дипломатии у нас также есть полное взаимодействие. Мы работаем над усилением нашего присутствия по всему региону и укреплением нашего взаимодействия с каждым из наших арктических партнеров. Я расскажу более подробно об этом немного позже на этом мероприятии.

Помимо обеспечения безопасности Президент Трамп привержен использованию ресурсов экологически ответственным образом. Он знает, что этот белый простор также может быть «зеленым».

Наша Администрация помогла арктическим государствам заключить соглашение о рыболовстве в центральной части Арктики. Это был один из первых случаев в истории, когда регион объединился, чтобы в превентивном порядке решить угрозу для экологических ресурсов. Мы все должны этим гордиться.

Наша Администрация также изыскала средства на разведку источников энергии в Национальном арктическом заповеднике. Мы экспортируем производство морской энергии максимально безопасным способом и одновременно проводим с региональными партнерами совместные учения по действиям в случае разлива нефти.

Сегодня я рад объявить о том, что Министр энергетики США Рик Перри выступит с основной речью на Ассамблее Арктического совета, которая пройдет в этом году в Исландии. Он также более подробно расскажет о том, как мы планируем увеличить доступ к ресурсам Арктики и о нашем экологически ответственном подходе к этому.

Факты говорят сами за себя: Америка является мировым лидером в области охраны окружающей среды. Наши энергетические выбросы СО2 сократились на 14% за период с 2006 по 2017 год. За тот же период выбросы в остальном мире увеличились более чем на 20%. Наши выбросы черного углерода сократились на 16% и упадут к 2035 году почти наполовину – это наилучший показатель среди всех стран Арктического региона.

Соединенные Штаты добиваются сокращений американским путем: за счет научной деятельности, технологий, создания нашей надежной и безопасной энергетической инфраструктуры, а также благодаря нашему экономическому росту и тому, что мы делаем это без обременительного регулирования, которое препятствует развитию и создает лишь больше рисков для окружающей среды.

Сравните данные США и Китая. Его – наши выбросы СО2 более чем утроились – извините, выбросы СО2 в Китае утроились за период с 2000 по 2016 год. Хотим ли мы получить подобный результат в одном из наиболее драгоценных и нетронутых уголков мира?

В заключение я хочу сказать несколько слов о двух принципах, которые в течение долгого времени определяли Арктику – и которые как никогда необходимы в новую эпоху: это партнерство и мужество.

Они проходят красной нитью через века здесь, в Арктике: коренные народы высекали цивилизацию во льду, исследователи пробирались дальше перед лицом опасности и смерти, а солдаты и дипломаты защищали регион, когда это было особенно важно. А иногда – иногда мужество и партнеры появлялись в самых неожиданных местах.

Как например в баре в Дулуте (штат Миннесота).

Шел 1955-й год, но до сих пор не было ни одного человека, который бы достиг Северного полюса по морю или суше.

И все же в том баре на берегах озера Верхнее страховой агент и доктор – оба среднего возраста, отцы семейств из пригорода – решили попробовать сделать это. Они наняли учителя географии средней школы и механика.

Они также пытались найти канадского партнера – кого-то, кто более знаком с Северной страной, и остановили свой выбор на канадском гонщике на снегоходах.

В итоге разношерстная команда отправилась в 43-дневное путешествие протяженностью 663 км в условиях, когда температура опускалась до минус 60 градусов. Все на снегоходах.

Они легко могли погибнуть, как многие их предшественники. Вместо этого, в 1968 году они стали первыми людьми, достигшими Северного полюса по суше – всего за 15 месяцев до того, как Нил Армстронг сделал первый шаг по поверхности Луны.

Мужество и партнерство. Мужество и партнерство – вот что нужно этому региону. Особенно сегодня.

Здесь, в Арктическом совете, мы сделали свою работу. Нужно сделать еще больше. Мы стоим перед новой эпохой вызовов в регионе. Настало время для повышения бдительности и расширения партнерств и еще большего мужества.

Мы должны нести ответственность друг перед другом. И мы не должны допустить, чтобы этот форум стал жертвой подрывных действий со стороны арктических или неарктических государств

Благодаря мужеству и партнерству мы можем достичь успеха. Я верю в это. И наши государства – и весь мир – могут надеяться на светлое, мирное и устойчивое будущее для этого жизненно необходимого региона.

Благодарю всех, присоединившихся ко мне здесь сегодня. (Аплодисменты.)



E-mail адрес обязателен
Name is required
Редакция не несет ответственность за содержание информационных сообщений, полученных из внешних источников. Авторские материалы предлагаются без изменений или добавлений. Мнение редакции может не совпадать с мнением писателя (журналиста)
Для того, чтобы иметь возможность обсуждать публикации и оставлять комментарии Вам необходимо зарегистрироваться!
×

Ответы и обсуждения

Ещё из "Публикации":

 Всё из "Публикации"